各相關(guān)企業(yè):
根據(jù)《國家醫(yī)保局辦公室關(guān)于做好國家組織藥品集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)工作的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕44號)和《關(guān)于準(zhǔn)確全面貫徹國家組織藥品集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)工作政策有關(guān)注意事項的通知》(醫(yī)保辦函〔2022〕12號),按照國家醫(yī)保局有關(guān)要求,江蘇、陜西組建省際聯(lián)盟,對第三、五批國家組織藥品集中采購協(xié)議期滿品種開展接續(xù)采購工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下,歡迎符合條件的企業(yè)參加:
一、總體規(guī)則
(一)期滿接續(xù)品種范圍
第三、五批國家組織藥品集中采購協(xié)議期滿的37個品種納入本次期滿接續(xù)范圍。本次期滿接續(xù)品種的原研藥、參比制劑、通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價仿制藥品均可參加(具體品種見附件1)。
(二)約定采購量和采購周期
原則上以各通用名品種聯(lián)盟地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)申報的下一年度意向采購量的80%(抗菌類、精神類和國家重點監(jiān)控類藥品為50%)計算其約定采購量(具體數(shù)量另行發(fā)布)。
本次接續(xù)采購周期自中選結(jié)果執(zhí)行起算,至2025年12月31日結(jié)束。
(三)擬中選規(guī)則
本次期滿接續(xù)采購采取競爭詢價法,實行多家中選,申報價格不高于詢價上限的擬中選。詢價上限為國家集采同品種的平均中選價和該品種在參與接續(xù)省份上一輪平均中選價格的低者,且該價格不超過國家集采最低價的1.5倍。對詢價上限不超過0.2元/(片、粒、支)的品種,以0.2元為詢價上限。
申報價格高于本產(chǎn)品參與接續(xù)省份現(xiàn)執(zhí)行掛網(wǎng)價格(以過評后掛網(wǎng)價格為準(zhǔn))的,視為無效報價(詢價上限不超過0.2元的品種除外)。
對于詢價未成功的品種增加一輪競價,不再設(shè)最高有效申報價,競價企業(yè)按報價由低至高排序,排名前50%(四舍五入取整)的擬中選。
(四)價格糾偏規(guī)則
所有擬中選企業(yè),根據(jù)其報價與同品種最低中選價的比值由高至低排序,排名前10%(四舍五入取整,末位比值出現(xiàn)2家及以上的,全部納入降價范圍)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步降價,使價差比值達(dá)到剩余90%擬中選企業(yè)的平均價差比值,否則取消擬中選資格。
(五)約定采購量分配
堅持帶量采購、量價掛鉤,在中選產(chǎn)品確定后,將約定采購量按以下規(guī)則分配給中選企業(yè):
第一步,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將所報意向量的20%分配給1家最低價中選企業(yè)。若最低價中選企業(yè)2家及以上的,按以下次序確定優(yōu)先企業(yè):
1.?上一輪集采時,中選聯(lián)盟省份數(shù)量多的企業(yè)優(yōu)先;
2.?醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入排名靠前的優(yōu)先(以工業(yè)和信息化部最新版《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》公布排名為準(zhǔn));
3.?過評時間早的優(yōu)先。
詢價中選企業(yè)中,在聯(lián)盟省份供應(yīng)保障綜合能力欠佳的(指該企業(yè)此次接續(xù)中選品種近一年在任一接續(xù)省份的訂單配送率不足70%),不參與第一步基礎(chǔ)量分配。
若最低價中選企業(yè)為聯(lián)合體,由聯(lián)合體內(nèi)部自行協(xié)商確定供應(yīng)的設(shè)區(qū)市。
第二步,醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合臨床需求,將所報意向量的60%(抗菌類、精神類和國家重點監(jiān)控類藥品為30%),分配給同品種質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品。
二、申報資格
(一)申報產(chǎn)品資格
屬于本次期滿接續(xù)品種范圍、資質(zhì)申報期結(jié)束前已獲得國內(nèi)有效注冊批件且符合以下要求之一的藥品:
1.?原研藥及國家藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價參比制劑。
2.?通過國家藥品監(jiān)督管理部門仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥品。
3.?根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品注冊分類改革工作方案的公告》(2016年第51號)或《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品注冊分類及申報資料要求的通告》(2020年第44號)要求批準(zhǔn)注冊并證明與參比制劑質(zhì)量和療效一致的仿制藥品。
4.?納入《中國上市藥品目錄集》的藥品。
(二)申報企業(yè)資格
符合上述申報資格產(chǎn)品的上市許可持有人或生產(chǎn)企業(yè)(進(jìn)口藥品全國總代理視同生產(chǎn)企業(yè))均可參與申報。藥品注冊批件中已注明上市許可持有人的,應(yīng)由上市許可持有人申報。
申報企業(yè)應(yīng)同時符合以下要求:
1.?質(zhì)量和產(chǎn)能要求(以2021年以來國家及省級以上藥監(jiān)部門發(fā)布的藥品質(zhì)量公告或通報等為依據(jù))
(1)申報企業(yè)在藥品生產(chǎn)活動中無嚴(yán)重違法記錄,無因申報品種質(zhì)量等問題被省級及以上藥品監(jiān)督管理部門處罰記錄;
(2)申報產(chǎn)品全年產(chǎn)能達(dá)到該采購品種我省意向采購量的2倍及以上。
?2.?其他要求
(1)申報企業(yè)應(yīng)按照本公告和省平臺的要求提交申報材料,申報材料應(yīng)對本公告提出的要求和條件做出響應(yīng)。若申報企業(yè)不具備申報資格中規(guī)定必須滿足的全部要求,或涉嫌提供虛假證明材料,一經(jīng)確認(rèn),將被視為無效申報;情節(jié)嚴(yán)重的,列入“違規(guī)名單”,作出相應(yīng)處理。
(2)申報企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品上市許可持有人未被列入當(dāng)前《全國醫(yī)藥價格和招采失信企業(yè)風(fēng)險警示名單》。
(3)申報企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品上市許可持有人未被列入我省“違規(guī)名單”。
(4)同品種申報企業(yè)中,企業(yè)負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同企業(yè),以及同一集團(tuán)內(nèi)企業(yè),視為存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè),可自愿組成聯(lián)合體,授權(quán)其中一家企業(yè)為代表進(jìn)行聯(lián)合申報,否則僅報價最低的視為有效申報。如聯(lián)合體被授權(quán)企業(yè)中選,聯(lián)合體內(nèi)所有企業(yè)同時中選。
(5)本次藥品集中采購供應(yīng)的藥品,應(yīng)包含臨床常用包裝。
(6)申報企業(yè)中選后,須按要求簽訂購銷協(xié)議。
(7)中選藥品在履行協(xié)議中如遇不可抗力,直接影響協(xié)議履行的,由簽訂購銷協(xié)議中的各方協(xié)商解決。
(8)該企業(yè)此次申報接續(xù)品種近一年在任一聯(lián)盟接續(xù)省份未出現(xiàn)訂單配送率不足50%的情形。
三、申報方式和時間
本次接續(xù)采購資質(zhì)材料申報和報價均采用網(wǎng)上提交方式,請相關(guān)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)使用CA證書登錄江蘇省公共資源交易平臺(網(wǎng)址:180.101.234.24:8011/webportal/)進(jìn)行申報。
(一)資質(zhì)材料申報路徑。登錄江蘇省公共資源交易平臺—原平臺用戶登錄—藥品分類采購—聯(lián)盟采購—蘇陜聯(lián)盟國采接續(xù)(202311)。
(二)資質(zhì)材料申報時間。2023年11月30日—2023年12月4日17:00。有關(guān)要求請見附件2。逾期申報不予受理。
報價、解密和價格糾偏時間另行通知。
四、聯(lián)系方式
(一)聯(lián)系電話:接續(xù)政策咨詢025-83293752、83293759;平臺操作咨詢025-83668690。
(二)電子郵箱:jszhaocaichu@163.com。
五、其他事項?
(一)本公告中“接續(xù)省份上一輪平均中選價”指該品種國家集采時,在接續(xù)省份中選價格的平均值;“上一輪中選企業(yè)”指該品種國家集采中選供應(yīng)區(qū)域包含接續(xù)省份的企業(yè);“價差比值”計算方法為:擬中選產(chǎn)品報價/同品種最低擬中選價(規(guī)格包裝不一致的,按藥品差比價規(guī)則換算后再按上述規(guī)則計算)。
(二)嚴(yán)格落實國家醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購信用評價有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)在本次期滿接續(xù)工作的申報、配送、供應(yīng)等全過程中出現(xiàn)的失信行為,相關(guān)部門將按醫(yī)藥價格和招采信用評價規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(三)中選藥品若出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)口等情況,將被取消中選資格。
(四)本公告和附件內(nèi)容僅適用于本次期滿接續(xù)藥品及相關(guān)服務(wù)。未盡事宜,在后續(xù)公告中發(fā)布或由江蘇省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。異常情況,由專家研究處置。
國家組織藥品集中采購協(xié)議期滿品種蘇陜聯(lián)盟辦公室
(江蘇省醫(yī)療保障局代章)
2023年11月30日