伊犁哈薩克自治州醫(yī)療保障局，各地、州、市醫(yī)療保障局，各醫(yī)藥機構(gòu)，各相關(guān)藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)：
第五批國家組織藥品集中采購和重慶市等十省市自治區(qū)聯(lián)盟組織藥品集中采購中選結(jié)果已對外公布。為確保集中帶量采購藥品中選結(jié)果（以下簡稱集中采購中選結(jié)果）在我區(qū)順利落地實施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）、自治區(qū)醫(yī)療保障局等十一部門《關(guān)于自治區(qū)全面貫徹落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作實施方案的通知》（新醫(yī)保〔2019〕121號）精神，現(xiàn)就相關(guān)事項和要求通知如下：
一、實施范圍
（一）藥品范圍。國家聯(lián)合采購辦公室公布的第五批
國家組織藥品集中采購和使用中選的62個品種及新疆維吾爾自治區(qū)中選價格（詳見附件1）；重慶聯(lián)盟公布的藥品集中采購和使用中選的常用藥、短缺藥共41個品種（詳見附件2、附件3）。全區(qū)所有參與集采的醫(yī)藥機構(gòu)須通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理平臺按規(guī)定采購使用中選藥品。
（二）機構(gòu)范圍。自治區(qū)所有公立醫(yī)療機構(gòu)、軍隊醫(yī)療機構(gòu)及慢性病定點零售藥店。鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)保定點零售藥店積極參加。
二、實施時間及約定采購量分配原則
（一）實施時間。2021年9月15日起開始執(zhí)行。
（二）采購周期和約定采購量分配原則。首年約定采購量和采購周期按照國家聯(lián)合采購辦公布的《全國藥品集中采購文件》（GY-YD2021-2）、《渝鄂瓊滇青寧新新疆兵團常用藥品聯(lián)盟帶量采購文件》、《渝豫桂瓊滇青寧新新疆兵團短缺藥品聯(lián)盟保供穩(wěn)價帶量采購文件》中有關(guān)規(guī)定確定。采購周期內(nèi)采購協(xié)議每年一簽。下一年約定采購量原則上不少于該中選藥品上年約定采購量。采購周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購量，超出部分中選企業(yè)仍應(yīng)按中選價格供應(yīng)，直至采購周期屆滿。在協(xié)議期內(nèi)，若省際聯(lián)盟中選品種納入國家組織藥品集中帶量采購，將按照國家政策要求進行相應(yīng)調(diào)整。
三、相關(guān)工作安排
（一）落實采購結(jié)果。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心于8月15日前組織中選藥品在采購平臺掛網(wǎng)；各中選生產(chǎn)企業(yè)8月20日前確定配送關(guān)系；自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心8月25日前組織中選生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)藥機構(gòu)在新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理平臺通過有效印章簽訂“三方采購協(xié)議”；各地（州、市）醫(yī)療保障局在總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，按照中選藥品的中選價格和約定采購量明確采購預(yù)算，8月30日前將30%預(yù)付周轉(zhuǎn)金撥付到位；生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)應(yīng)于9月10日前將中選產(chǎn)品運輸至各地配送企業(yè)庫房，9月15日前醫(yī)藥機構(gòu)要將中選產(chǎn)品采購入院。各地（州、市）醫(yī)療保障局要加強協(xié)議簽訂的督導(dǎo)力度，8月25日將協(xié)議簽訂情況報送自治區(qū)藥品集中采購和使用試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）嚴(yán)格協(xié)議管理。參與集中采購各方應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議約定，落實中選結(jié)果，履行義務(wù)并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。各醫(yī)藥機構(gòu)作為集中帶量采購的主體機構(gòu)，根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先采購使用中選藥品，在確保按采購合同完成約定采購量的同時，可采購新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理平臺價格適宜的藥品，保障臨床多元化用藥需求。中選生產(chǎn)企業(yè)要加強質(zhì)量管理，做好市場風(fēng)險預(yù)判和防范，按照采購合同組織生產(chǎn)，確保在采購周期內(nèi)及時滿足醫(yī)療機構(gòu)的采購需求。中選藥品由中選企業(yè)自主委托有配送能力、信譽良好的配送企業(yè)配送或自行配送，配送須覆蓋所有參加帶量采購的醫(yī)療機構(gòu)；配送企業(yè)應(yīng)加強偏遠(yuǎn)地區(qū)配送保障，按合同約定及時響應(yīng)醫(yī)藥機構(gòu)采購訂單并配送到位。
（三）推進價格協(xié)同。按照《關(guān)于開展聯(lián)盟地區(qū)（新疆維吾爾自治區(qū)）藥品集中采購品種未中選藥品梯度降價工作的通知》（新醫(yī)保函〔2019〕218號）、《關(guān)于開展聯(lián)盟地區(qū)（新疆維吾爾自治區(qū)）藥品集中采購品種未中選藥品梯度降價工作的補充通知》要求，在執(zhí)行日期前完成第五批國家組織藥品集中帶量采購未中選品種梯度降價工作。已在新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理平臺掛網(wǎng)的第五批國家組織藥品集中帶量采購未中選藥品，須在現(xiàn)行掛網(wǎng)采購價的基礎(chǔ)上，以中選價或全國最低價托底，根據(jù)價差實現(xiàn)梯度降價后方可繼續(xù)掛網(wǎng)采購，價差較大的需進一步加大降價幅度。逐步推進醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與采購價格協(xié)同。
（四）加強監(jiān)測監(jiān)管。各地（州、市）醫(yī)保局要按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求，每月組織相關(guān)單位按要求線上填報監(jiān)測信息（詳見附件4、5、6、7、8），做好集中帶量采購工作的日常監(jiān)管。強化醫(yī)藥機構(gòu)執(zhí)行集中采購結(jié)果情況和未中選藥品采購情況的監(jiān)測力度，將監(jiān)測情況納入定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理考核，對中選產(chǎn)品執(zhí)行進度低、回款不及時的醫(yī)藥機構(gòu)綜合采取約談、通報批評、追責(zé)等措施從嚴(yán)管理，對采購周期內(nèi)未按照合同約定完成中選產(chǎn)品采購量的，要相應(yīng)扣減其結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費用額度。加強對本地區(qū)中選藥品供應(yīng)情況的監(jiān)測力度，對供應(yīng)和配送響應(yīng)不及時的生產(chǎn)、配送企業(yè)采取約談函詢等方式，要求限時整改，對未按要求整改到位的企業(yè)要報送自治區(qū)藥品集中采購和使用試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入信用評價的失信行為范圍。
四、加強組織保障
（一）提高認(rèn)識。切實提高政治站位，主動作為，嚴(yán)格按照時間節(jié)點組織落實好各項落地實施和日常監(jiān)測工作，工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時報告。
（二）密切協(xié)作。認(rèn)真落實責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，推動政策落實。加強溝通銜接，形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作合力，確保工作順利進行。
（三）加強宣傳。加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，有效引導(dǎo)群眾預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切。及時發(fā)現(xiàn)并防范執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，制定應(yīng)對措施。加強社會輿論導(dǎo)控和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，營造良好氛圍。
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