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一、采購人：

新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心

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二、采購項目名稱和內(nèi)容：

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三、單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

我區(qū)是傳染病高發(fā)區(qū)，特別是南疆地區(qū)，曾多次發(fā)生麻疹、甲肝、流腦、脊灰等疫苗可預(yù)防傳染病的暴發(fā)疫情，導(dǎo)致嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一旦發(fā)生疫情，必須立即開展應(yīng)急接種，確保疫情控制所需疫苗及時供應(yīng)并迅速運送到疫情發(fā)生地。例如2011年我區(qū)發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野病毒輸入性疫情，造成局部傳播，原衛(wèi)生部啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級應(yīng)急響應(yīng)，全區(qū)急需大批脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗進行應(yīng)急接種阻斷疫情傳播，中國生物技術(shù)集團公司接到通知后，立即動用儲備疫苗，租用空軍運輸機，在24小時內(nèi)將大批應(yīng)急疫苗直接運抵和田、喀什、阿克蘇、巴州及北疆各地，為控制脊灰疫情提供了有力的保障。根據(jù)目前全球脊髓灰質(zhì)炎疫情形勢，脊灰野病毒流行國家主要集中在與我區(qū)毗鄰的巴基斯坦、阿富汗，我區(qū)始終面臨脊灰野病毒輸入的威脅。為保證我區(qū)2018年免疫規(guī)劃一類疫苗的正常供應(yīng)，自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)全區(qū)常規(guī)免疫兒童接種情況以及歷年傳染病疫情情況，公開招采2018年我區(qū)免疫規(guī)劃卡介苗等13種一類疫苗，資金預(yù)算8172.155萬元。

根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定，此項目已委托新疆招標(biāo)公司分別于2018年3月29日和4月20日實施了兩次公開招標(biāo)和專家論證。兩次招標(biāo)采購中，僅有中國生物技術(shù)集團公司前來投標(biāo)。經(jīng)專家論證，注射用卡介苗、口服Ⅰ型Ⅲ型脊髓灰質(zhì)炎減毒活疫苗（BOPV）、吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗、麻腮風(fēng)聯(lián)合減毒活疫苗等為獨家生產(chǎn)；其他如吸附無細胞百白破聯(lián)合疫苗、麻疹風(fēng)疹聯(lián)合減毒活疫苗、A群C群腦膜炎球菌多糖疫苗、脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗等雖有幾家生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，但存在相關(guān)疫苗生產(chǎn)廠家產(chǎn)能供應(yīng)嚴重不足、片區(qū)供應(yīng)難等問題。

因此，為保證我區(qū)在常規(guī)免疫接種和應(yīng)對突發(fā)疫情時，各類疫苗的及時足量供應(yīng)，迅速控制傳染病疫情傳播，建議將2018年免疫規(guī)劃卡介苗等13種一類疫苗變更單一來源采購中國生物技術(shù)集團公司生產(chǎn)的疫苗。

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四、專業(yè)人員的論證意見

第一部分論證意見：

（一）新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心，鄧晟、副主任醫(yī)師

第一包內(nèi)皮內(nèi)注射用卡介苗、BOPV、無細胞百白破、A群流腦、白破、人用皮上劃痕炭疽活疫苗、傷寒疫苗等均為中生集團獨家生產(chǎn)。第一包中脊灰滅活疫苗、A+C流腦疫苗、甲肝減毒活疫苗、麻風(fēng)疫苗等疫苗都是2-4家生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，但因幾家生產(chǎn)廠家不能滿足新疆實際需求，或因地區(qū)供應(yīng)劃分，不能供應(yīng)市場。因此，建議第一包疫苗采用單一來源方式進行采購。

（二）烏魯木齊市疾病預(yù)防控制中心，王培生、副主任醫(yī)師

1、中生集團所生產(chǎn)的疫苗如BOPV、DTP、A群流腦、白破疫苗均為中生集團獨家生產(chǎn)。

2、中生集團為供應(yīng)商，且信譽高、供應(yīng)及時，而且及時供應(yīng)應(yīng)急接種，保證疫情更加有效地控制，保障我區(qū)人民的健康。

3、中生集團在對疫苗接種后的效果評價和不良反應(yīng)處置方面處置快速，反應(yīng)較好，市民認識度高。

4、A+C流腦疫苗、甲肝減毒活疫苗等疫苗國內(nèi)好幾家生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，但因生產(chǎn)廠家產(chǎn)能不足，導(dǎo)致供貨供應(yīng)不上，影響常規(guī)接種。中生集團可以充倉保障。

（三）自治區(qū)胸科醫(yī)院，李君蓮、主任醫(yī)師

自治區(qū)疾控中心第一包共有十三種疫苗，其中八種疫苗為中生集團獨家生產(chǎn)，其余五種有廠家在生產(chǎn)，但因產(chǎn)能不足，不對新疆進行投標(biāo)。故建議單一來源采購。

（四）兵團疾控中心、李紅葉、主任技師

1、中生集團生產(chǎn)的卡介苗、BOPV（常規(guī)免疫）、白破二聯(lián)疫苗、A群流腦疫苗等八種疫苗均為獨家生產(chǎn)，信譽較好。

2、其余疫苗（5種）因生產(chǎn)廠家產(chǎn)能不足，無法及時供應(yīng)新疆市場，不能滿足應(yīng)急需求。故沒有參加此次投標(biāo)。

故建議使用單一來源采購，推薦中生集團投標(biāo)。

（五）烏魯木齊市第一人民醫(yī)院、劉軍、主任技師

自治區(qū)疾控中心第一包共有十三種疫苗，其中八種疫苗為中生集團獨家生產(chǎn)，其余五種國內(nèi)有廠家在生產(chǎn)，但因產(chǎn)能不足，不到新疆投標(biāo)，故建議單一來源采購。

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五、公示期限：?

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部?<政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法>的通知》（新財購【2014】2號）第四章第三十八條要求，公示期不少于5個工作日，即2018年6月6日起至6月12日止。任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財政部門。

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采購單位聯(lián)系人：段浩??聯(lián)系電話：0991-2617407

采購辦聯(lián)系電話：0991-2359479???0991-2816875

采購人：自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心

代理機構(gòu)：新疆招標(biāo)有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：岳明?聯(lián)系電話：0991-4535634

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自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心

2018年6月6日