各相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)：
根據(jù)德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，經(jīng)德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)合采購工作小組研究決定，將于近期舉行德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購《第二批目錄》（中成藥與輔助用藥）內(nèi)藥品的現(xiàn)場價格談判和綜合評審工作，現(xiàn)將具體事項公告如下：
一、時間
2017年6月30日（周五），時間一天。
二、地點
報名地點：德清縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓4樓（德清縣武康鎮(zhèn)英溪南路120號）
三、內(nèi)容
由專家組對經(jīng)德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)合采購工作小組確認(rèn)的現(xiàn)場價格談判的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場價格談判。
現(xiàn)場價格談判須攜帶資料：
1.所有參加現(xiàn)場價格談判的藥品生產(chǎn)企業(yè)被授權(quán)人須攜帶本人身份證原件（與《法定代表人授權(quán)書》上必須一致）。
2.加蓋公章的藥品報價單。
3.現(xiàn)場價格談判程序：6月30日上午8:00開始報到。各入圍企業(yè)被授權(quán)人務(wù)必于當(dāng)天上午8:50前完成現(xiàn)場報名，如逾時30分鐘視作自動棄權(quán)。9:00正式開始價格談判。
四、評審原則
見附件：《德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購共同體藥品集中采購工作實施細(xì)則》。
五、監(jiān)督管理
本次藥品價格談判及綜合評審工作受駐縣衛(wèi)計局紀(jì)檢組的全程監(jiān)督。
六、本公告由德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
聯(lián)系人：張先生、白女士
聯(lián)系電話：0572-8078920，
監(jiān)督電話：0572-8885136
附件:
德醫(yī)改辦〔2017〕2號
德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購
共同體藥品集中采購工作實施細(xì)則
各醫(yī)改辦成員單位、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位:
為了更好地貫徹執(zhí)行《省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳等部門關(guān)于推進(jìn)全省綜合醫(yī)改先行先試地區(qū)重點改革任務(wù)的意見》（浙衛(wèi)發(fā)［2016］59號）、《省衛(wèi)計委、省財政廳、省人力社保廳關(guān)于全面開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購新機(jī)制試點的實施意見》（浙衛(wèi)發(fā)【2016】67號）和《德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點實施方案的通知》（德政發(fā)【2017】16號）等文件精神，根據(jù)《德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集中采購工作實施辦法》特制定實施細(xì)則如下：
一、采購范圍
以2014年浙江省藥品集中采購（第一、二批）中標(biāo)藥品目錄為基準(zhǔn)，根據(jù)采購主體2016年同通用名采購金額前200位的藥品，分抗感染藥物、中成藥與輔助用藥、慢病治療用藥、大輸液、及其他藥品5類，遴選出我縣采購共同體藥品采購目錄（以下簡稱采購目錄），依據(jù)浙江省藥品集中采購的質(zhì)量層次劃分，確定競價分組。由德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)合采購工作小組分批、分時公布。、
二、成立藥品價格談判專家組
藥品價格談判專家由各醫(yī)院相關(guān)人員組成，每次價格談判時推薦一名專家擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該次價格談判整過程。
三、確認(rèn)談判供應(yīng)商
1.第一輪價格談判僅接受在浙江省2014年藥品集中采購（第一、二批）中標(biāo)產(chǎn)品且在采購目錄內(nèi)的產(chǎn)品的供應(yīng)商報名；第二輪談判僅接受在第一輪談判過程中由于競爭不充分，價格過高且不接受建議價格的沒有成交而引進(jìn)的其他優(yōu)質(zhì)、低價的可替代藥品的供應(yīng)商。
2.供應(yīng)商應(yīng)按要求提供《供應(yīng)商承諾函》和《法定代表人授權(quán)書》等法律文書，并按采購共同體領(lǐng)導(dǎo)小組要求填寫回執(zhí)。
3.報名時間、地點屆時另行通知。
四、價格談判
1.分批、分時談判。抗感染藥物、中成藥與輔助用藥、慢病治療用藥、其他藥品逐品規(guī)價格談判，大輸液打包價格談判。談判時現(xiàn)場抽簽分廠家確定談判順序。
2.專家組根據(jù)同質(zhì)低價、降價幅度、性價比合理、價格談判滿意度等規(guī)則，對品牌（企業(yè)）遴選入圍的供應(yīng)商就其報價藥品進(jìn)行現(xiàn)場議價，確定擬成交藥品和實際采購價格（已包含配送費用）。根據(jù)價格談判需要，設(shè)立由各臨床質(zhì)控中心專家組成的技術(shù)咨詢組。專家組可就談判藥品的臨床應(yīng)用情況咨詢技術(shù)咨詢組，縣紀(jì)委派駐衛(wèi)生計生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對價格談判工作的實施全程監(jiān)督。
3.按質(zhì)量層次、是否基本藥物設(shè)立建議降價額度。在談判過程中，如果競爭不充分，價格過高且不接受建議價格的，可不用成交。另選其他優(yōu)質(zhì)、低價的可替代藥品進(jìn)行第二輪價格談判。
4.同一層次競價組藥品，實際采購價格相差不宜過大。優(yōu)先選擇價格合理的達(dá)到國際水平的仿制藥。
同一通用名藥品，以滿足臨床需求為首要原則，選取各層次藥品，具體每一層次成交藥品品規(guī)數(shù)由專家表決確定。原則上可選擇：
（1）口服劑型，擬成交藥品不多于6種（不同劑型、不同規(guī)格、不同生產(chǎn)企業(yè)均視為不同種藥品。下同），且第一層次競價組不多于2種（其中，同一通用名藥品，同生產(chǎn)企業(yè)、同劑型規(guī)格、不同包裝（僅指轉(zhuǎn)換比）的，視為同一規(guī)格。如，某制藥企業(yè)生產(chǎn)的腸溶膠囊20mg*14粒/盒，20mg*7粒/盒，視為同一規(guī)格）。兒童用藥，可適量增加。
（2）注射劑型，擬成交藥品不多于6種，且第一層次競價組不多于2種。
五、評審規(guī)則
（一）藥品供應(yīng)商
參加本次藥品集中采購的供應(yīng)商應(yīng)為藥品生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售本公司藥品的商業(yè)公司、進(jìn)口（含港、澳、臺地區(qū)）藥品國內(nèi)總代理（無國內(nèi)總代理的，應(yīng)為境外授權(quán)的浙江省的代理商）等可視同生產(chǎn)企業(yè)。代理商需遞交生產(chǎn)企業(yè)法定代表人授權(quán)書（協(xié)議）。進(jìn)口藥品的代理權(quán)存在爭議，且在本次藥品集中采購報名截止時，爭議仍無法自行解決的，采購方有權(quán)拒絕該藥品參加本次藥品集中采購。
（二）報價原則
參加本次藥品集中采購的供應(yīng)商產(chǎn)品報價必須遵循以下要求：
1.產(chǎn)品報價不得高于浙江省2014年藥品集中采購中標(biāo)價格及省藥械采購平臺上公布的全國最低價格聯(lián)動結(jié)果；不得高于浙江省目前其他地區(qū)成交的最低價格。
2.產(chǎn)品報價不得高于近二年供應(yīng)本縣各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際成交最低價格。
（三）公布成交結(jié)果。價格談判結(jié)束后，經(jīng)德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，公布成交結(jié)果。
（四）簽訂購銷合同。參加藥品集中采購共同體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行與成交藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂【藥品購銷合同】。
（五）執(zhí)行成交結(jié)果。
1.共同體藥品采購時間暫定一年。
2.共同體公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購成交結(jié)果，通過省藥品采購平臺交易，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購。列入本次集中采購目錄的未成交藥品，在規(guī)定的截止時間后，不得再采購、再使用。
3.優(yōu)先采購使用基本藥物。
4.重點監(jiān)控高價位藥品和輔助用藥藥品的采購使用。
5.特殊情況需要使用非集中采購成交藥品，必須實行備案采購。備案采購采取一病例一申請的方式進(jìn)行。備案采購方法參照省藥械采購中心的備案采購方法，各醫(yī)院向德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報備案采購。
6．本辦法由德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
德清縣深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年4月21日
附件:
德醫(yī)改辦〔2017〕2號
德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購
共同體藥品集中采購工作實施細(xì)則
各醫(yī)改辦成員單位、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位:
為了更好地貫徹執(zhí)行《省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳等部門關(guān)于推進(jìn)全省綜合醫(yī)改先行先試地區(qū)重點改革任務(wù)的意見》（浙衛(wèi)發(fā)［2016］59號）、《省衛(wèi)計委、省財政廳、省人力社保廳關(guān)于全面開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購新機(jī)制試點的實施意見》（浙衛(wèi)發(fā)【2016】67號）和《德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點實施方案的通知》（德政發(fā)【2017】16號）等文件精神，根據(jù)《德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）集中采購工作實施辦法》特制定實施細(xì)則如下：
一、采購范圍
以2014年浙江省藥品集中采購（第一、二批）中標(biāo)藥品目錄為基準(zhǔn)，根據(jù)采購主體2016年同通用名采購金額前200位的藥品，分抗感染藥物、中成藥與輔助用藥、慢病治療用藥、大輸液、及其他藥品5類，遴選出我縣采購共同體藥品采購目錄（以下簡稱采購目錄），依據(jù)浙江省藥品集中采購的質(zhì)量層次劃分，確定競價分組。由德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)合采購工作小組分批、分時公布。、
二、成立藥品價格談判專家組
藥品價格談判專家由各醫(yī)院相關(guān)人員組成，每次價格談判時推薦一名專家擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該次價格談判整過程。
三、確認(rèn)談判供應(yīng)商
1.第一輪價格談判僅接受在浙江省2014年藥品集中采購（第一、二批）中標(biāo)產(chǎn)品且在采購目錄內(nèi)的產(chǎn)品的供應(yīng)商報名；第二輪談判僅接受在第一輪談判過程中由于競爭不充分，價格過高且不接受建議價格的沒有成交而引進(jìn)的其他優(yōu)質(zhì)、低價的可替代藥品的供應(yīng)商。
2.供應(yīng)商應(yīng)按要求提供《供應(yīng)商承諾函》和《法定代表人授權(quán)書》等法律文書，并按采購共同體領(lǐng)導(dǎo)小組要求填寫回執(zhí)。
3.報名時間、地點屆時另行通知。
四、價格談判
1.分批、分時談判?？垢腥舅幬铩⒅谐伤幣c輔助用藥、慢病治療用藥、其他藥品逐品規(guī)價格談判，大輸液打包價格談判。談判時現(xiàn)場抽簽分廠家確定談判順序。
2.專家組根據(jù)同質(zhì)低價、降價幅度、性價比合理、價格談判滿意度等規(guī)則，對品牌（企業(yè)）遴選入圍的供應(yīng)商就其報價藥品進(jìn)行現(xiàn)場議價，確定擬成交藥品和實際采購價格（已包含配送費用）。根據(jù)價格談判需要，設(shè)立由各臨床質(zhì)控中心專家組成的技術(shù)咨詢組。專家組可就談判藥品的臨床應(yīng)用情況咨詢技術(shù)咨詢組，縣紀(jì)委派駐衛(wèi)生計生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對價格談判工作的實施全程監(jiān)督。
3.按質(zhì)量層次、是否基本藥物設(shè)立建議降價額度。在談判過程中，如果競爭不充分，價格過高且不接受建議價格的，可不用成交。另選其他優(yōu)質(zhì)、低價的可替代藥品進(jìn)行第二輪價格談判。
4.同一層次競價組藥品，實際采購價格相差不宜過大。優(yōu)先選擇價格合理的達(dá)到國際水平的仿制藥。
同一通用名藥品，以滿足臨床需求為首要原則，選取各層次藥品，具體每一層次成交藥品品規(guī)數(shù)由專家表決確定。原則上可選擇：
（1）口服劑型，擬成交藥品不多于6種（不同劑型、不同規(guī)格、不同生產(chǎn)企業(yè)均視為不同種藥品。下同），且第一層次競價組不多于2種（其中，同一通用名藥品，同生產(chǎn)企業(yè)、同劑型規(guī)格、不同包裝（僅指轉(zhuǎn)換比）的，視為同一規(guī)格。如，某制藥企業(yè)生產(chǎn)的腸溶膠囊20mg*14粒/盒，20mg*7粒/盒，視為同一規(guī)格）。兒童用藥，可適量增加。
（2）注射劑型，擬成交藥品不多于6種，且第一層次競價組不多于2種。
五、評審規(guī)則
（一）藥品供應(yīng)商
參加本次藥品集中采購的供應(yīng)商應(yīng)為藥品生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售本公司藥品的商業(yè)公司、進(jìn)口（含港、澳、臺地區(qū)）藥品國內(nèi)總代理（無國內(nèi)總代理的，應(yīng)為境外授權(quán)的浙江省的代理商）等可視同生產(chǎn)企業(yè)。代理商需遞交生產(chǎn)企業(yè)法定代表人授權(quán)書（協(xié)議）。進(jìn)口藥品的代理權(quán)存在爭議，且在本次藥品集中采購報名截止時，爭議仍無法自行解決的，采購方有權(quán)拒絕該藥品參加本次藥品集中采購。
（二）報價原則
參加本次藥品集中采購的供應(yīng)商產(chǎn)品報價必須遵循以下要求：
1.產(chǎn)品報價不得高于浙江省2014年藥品集中采購中標(biāo)價格及省藥械采購平臺上公布的全國最低價格聯(lián)動結(jié)果；不得高于浙江省目前其他地區(qū)成交的最低價格。
2.產(chǎn)品報價不得高于近二年供應(yīng)本縣各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際成交最低價格。
（三）公布成交結(jié)果。價格談判結(jié)束后，經(jīng)德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，公布成交結(jié)果。
（四）簽訂購銷合同。參加藥品集中采購共同體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行與成交藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂【藥品購銷合同】。
（五）執(zhí)行成交結(jié)果。
1.共同體藥品采購時間暫定一年。
2.共同體公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購成交結(jié)果，通過省藥品采購平臺交易，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購。列入本次集中采購目錄的未成交藥品，在規(guī)定的截止時間后，不得再采購、再使用。
3.優(yōu)先采購使用基本藥物。
4.重點監(jiān)控高價位藥品和輔助用藥藥品的采購使用。
5.特殊情況需要使用非集中采購成交藥品，必須實行備案采購。備案采購采取一病例一申請的方式進(jìn)行。備案采購方法參照省藥械采購中心的備案采購方法，各醫(yī)院向德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報備案采購。
6．本辦法由德清縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
德清縣深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年4月21日