根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購實施條例》《關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》（財庫〔2016〕99 號）《印發(fā)關于在公立醫(yī)療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》(國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕4號)等相關規(guī)定，根據(jù)官渡區(qū)衛(wèi)生健康局官衛(wèi)通（2024）10號文件昆明市官渡區(qū)衛(wèi)生健康局關于印發(fā)《進一步規(guī)范所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品、設備、醫(yī)用耗材等采購管理指導意見通知》文件精神要求，結合我中心實際情況，遴選中心藥品配送企業(yè)，制定本實施方案。? ? ? ? ?
??? 一、遴選工作
??由中心采購工作辦公室組織實施，相關人員由中心領導、采購領導小組工作人員等組成。同時向中心辦公室、黨支部進行報備，并接受全程監(jiān)督。
??參與遴選對象為《昆明市醫(yī)療保障局關于公布昆明市2024年基層醫(yī)療機構藥品配送企業(yè)遴選結果》通知選中的20家企業(yè)。
??二、遴選目的
??遴選具有社會責任感、藥品采購渠道廣、配送網(wǎng)絡覆蓋廣、配送能力強、配送效率高的藥品流通企業(yè)，作為我中心藥品定點配送企業(yè)，保障藥品供應，維護居民生命安全和身體健康。
??三、遴選基本原則
??（一）堅持公開、公平、公正的原則；
??（二）參與配送企業(yè)必須符合“兩票制”相關要求；
??（三）堅持配送權限高、配送品種豐富的企業(yè)優(yōu)先原則；
??（四）堅持藥品生產(chǎn)企業(yè)或“視同為生產(chǎn)企業(yè)”優(yōu)先原則；
??（五）堅持一級代理藥品品規(guī)數(shù)量多、集采品種豐富、誠信評價高、供應保障能力強的企業(yè)優(yōu)先。
??（六）堅持質(zhì)量第一、兼顧價格和企業(yè)信譽的原則；
??（七）堅持嚴格遵循招標價格配送的原則；
??（八）堅持醫(yī)療安全為先的原則，確保藥品及時有效供應。
??（九）以下情況暫不實行“兩票制”：
??在為應對自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急(搶)救等特殊情況所實施的藥品緊急調(diào)撥、采購國家或本省省級醫(yī)藥儲備藥品，可特殊處理。保障臨床急需短缺藥品的及時供給，短缺藥品可特殊處理。但對短缺藥品也實行動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。
??四、配送企業(yè)申報條件
??申請企業(yè)資料中有關項目以登記或注冊資料為準，藥品經(jīng)營范圍應包括：中成藥、化學藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、精神藥品、蛋白同化制劑及肽類激素等，并符合下列條件：
??1、已建立醫(yī)藥物流中心，能夠執(zhí)行“兩票制”的藥品經(jīng)營企業(yè)優(yōu)先。
??2、具有與配送藥品相適應的質(zhì)量管理機構和藥學專業(yè)技術人員。在本省具有較強的藥品配送能力，能夠兼顧普藥、新特藥、短缺藥、急救藥的配送能力。
??4、具有覆蓋配送范圍的運輸能力和具有提供藥品購銷電子定單、配送信息服務的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。
??5、近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無違法記錄。
??五、遴選程序
??（一）業(yè)自愿申報
??配送企業(yè)在本方案發(fā)布之日起3日內(nèi)，向中心采購工作辦公室提交“藥品配送企業(yè)申請材料”（申請材料目錄見附件1，申請材料模板見附件2））。申報資料必須按照相關填報說明填寫，并符合以下要求：
??1、所有申報材料填報信息必須真實、有效，符合要求，特別是填報的生產(chǎn)企業(yè)等信息要與原始證照相符，應注意所有證照的有效期限。如有虛假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消其遴選資格。材料按順序裝訂成冊，并加蓋公章在報名截止時間內(nèi)一次性提交。
??2、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提交的所有文件材料及往來函電均使用中文，外文資料必須提供相應的中文翻譯公證件，真實性、合法性由企業(yè)負責。
??（二）初審入圍名單
??醫(yī)院采購工作辦公室對藥品配送企業(yè)申請材料進行審查，將材料齊全、銷售藥品符合采購“兩票制”要求的企業(yè)，納入醫(yī)院藥品配送企業(yè)遴選名單。
??（三）組織評審
??由中心采購領導小組成員及職工代表，組成藥品配送企業(yè)綜合評審組，在中心黨支部的監(jiān)督下，開展綜合評審工作。
??參與遴選的配送企業(yè)，按照《官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）藥品配送企業(yè)遴選評分標準》進行評審，選擇得分較高且排名靠前的企業(yè)為“官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品配送企業(yè)”，原則上不少于5家。
??六、遴選結果公示
??中心采購工作辦公室將評審組確定的“官渡區(qū)六甲街道街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品擬配送企業(yè)”名單，在中心微信公眾平臺上公示3個工作日。公示期滿無異議的，確認為藥品配送企業(yè)“官渡區(qū)六甲街道街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品擬配送企業(yè)”。
??七、簽訂合同
??醫(yī)院與遴選確定的藥品配送企業(yè)，統(tǒng)一簽訂藥品配送交易合同。
??八、報名范圍、時間及地點
??報名范圍：凡符合資質(zhì)條件的藥品配送企業(yè)均可報名
??報名時間：? 2024 年 12 月 27日?至 2024 年 12 月31日 17時。
??報名地址：官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心一樓
??聯(lián)系人：鄧老師
??聯(lián)系電話：?67322910
??附件1：藥品采購配送企業(yè)申請材料目錄
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編號
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材料名稱
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材料要求
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審核結果
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1
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申請報告
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填寫蓋鮮章
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2
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官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品配送企業(yè)申報表
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填寫蓋鮮章
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3
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資質(zhì)證明文件:《營業(yè)執(zhí)照》正副本、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證》及許可證變更記錄、開戶許可證、開票信息、企業(yè)年度報告等相關證照。
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提供原件及復印件
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4
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法定代表人和經(jīng)辦人員身份證明書或者法定代表人授權書。
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提供證件原件和復印件并加蓋本單位鮮章
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5
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藥品配送能力承諾書，法定代表人銷售人和配送人員委托書及委托人身份證復印件、品種上游發(fā)票。
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需加蓋本單位鮮章
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6
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配送車輛行駛證（包括冷藏車行駛證）
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復印件以及原車照片需加蓋本單位鮮章
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7
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質(zhì)量管理體系資料：質(zhì)量管理文件（包括實現(xiàn)對藥品購進、儲存、銷售、配送等全過程質(zhì)量監(jiān)控的信息管理系統(tǒng)資料等）、企業(yè)員工花名冊(包括學歷、職稱、崗位、工作年限等內(nèi)容)、企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人員（職稱證書、資格證書）。醫(yī)療機構廉潔購銷協(xié)議、質(zhì)量保證協(xié)議書。
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需加蓋本單位鮮章
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8
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申請事項承諾材料：申請材料真實性的自我保證聲明、配送服務承諾。
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需加蓋本單位鮮章
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9
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無違反違規(guī)經(jīng)營行為的說明（企業(yè)自行說明）
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需加蓋本單位鮮章
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??注：1.所提供的紙質(zhì)材料統(tǒng)一使用A4紙，復印件要加蓋本企業(yè)鮮章才有效。
??2.遞交材料應當逐頁加蓋單位公章。
??3.未按時、按規(guī)定遞交企業(yè)或產(chǎn)品信息的，按企業(yè)自動放棄處理。
??附件2：藥品采購配送企業(yè)申請材料模板
??官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心
??藥品配送企業(yè)遴選申報材料
??申 報 企 業(yè)：
??法定代表人：
??材料報送人：
??聯(lián) 系 電 話：
??申 請 報 告
??官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心采購工作辦公室：
??我單位具備規(guī)定的官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品配送企業(yè)資質(zhì)條件,特申請參與遴選評審，請予受理。
??申報企業(yè)名稱（公章）：
??法定代表人（簽字）：
??聯(lián)系電話：
??申報日期：???? 年???? 月?? 日
??官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品配送企業(yè)申報表
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法定代表人
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注冊地址
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企業(yè)負責人
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企業(yè)聯(lián)系電話
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官渡區(qū)聯(lián)系人及聯(lián)系電話、手機
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GSP證書認證
經(jīng)營范圍
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化學原料藥及其制劑□????? 抗生素原料藥及其制劑□?????? 中成藥□
生化藥品□???? 生物制品□???????? 蛋白同化制劑□???? 肽類激素□
麻醉藥品或第一類精神藥品□??? 第二類精神藥品□??? 毒性藥品□??????? 中藥飲片□??? 中藥配方顆?！??????? 中藥材□
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企業(yè)注冊資本
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????????????? 萬元
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藥品配送車輛（不含冷鏈車，不含轎車）（??? ）輛，冷鏈車（?? ?）輛
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??企業(yè)名稱：（公章）???????????? ????????????????? 法定代表人簽字或者蓋章：
??聲明及授權委托書
??官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心采購工作辦公室：
??本公司（單位）鄭重聲明：注冊于 ????????????????????????（單位地址）的?????????????????? ??????? （單位名稱），本公司已知曉《官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品配送企業(yè)遴選方案》全部內(nèi)容，對遞交的紙質(zhì)材料保證其真實、完整、合法、有效，否則承擔相應法律責任。
??現(xiàn)本公司（單位）授權???????????? 、職務???????? 、身份證號碼????????????????????? ??，代表本公司全權處理與中心采購工作辦公室遴選藥品配送企業(yè)活動有關的一切事宜。委托代理人在授權范圍內(nèi)所從事的任何行為，均由本公司承擔全部法律責任。
??本授權自簽訂之日起生效，至醫(yī)院采購工作辦公室收到書面撤銷本授權委托書為止。
??單位名稱（蓋章）：
??法人簽名：
??簽署日期：?????? ?年??? 月??? 日
??藥品配送承諾書
??官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心采購工作辦公室：
??我方已仔細閱讀理解并愿意遵守《官渡區(qū)六甲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品配送企業(yè)遴選方案》相關規(guī)定。我單位是合法注冊的藥品經(jīng)營企業(yè)，自愿參與藥品配送。為保障藥品配送到位，遵守誠信原則，履行誠信義務，特鄭重承諾：
??一、保證所提供的全部資質(zhì)證明文件真實、完整、合法、有效。
??二、保證遵守藥品監(jiān)管有關法律、法規(guī)和規(guī)定，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，不搞商業(yè)賄賂，不做違法違規(guī)行為的事。
??三、嚴格控制進貨渠道，防止假劣藥品進入中心，確保藥品質(zhì)量。
??四、服從上級部門關于藥品采購的各項規(guī)定，按照中心采購工作辦公室協(xié)商后的藥品配送工作。
??五、嚴格履行藥品配送合同，不以任何借口違反合同拒絕配送，無論路程遠近及藥品品種和數(shù)量多少都愿意及時響應采購訂單、按時配送，絕不能影響中心的臨床用藥。
??六、做好藥品采購供應工作，積極組織貨源，豐富藥品品種，穩(wěn)定藥品價格；保證及時足額保障中標藥品供應；保證急救藥品4小時內(nèi)送達，一般藥品24小時內(nèi)送達，最長不超過48小時。半年應配送藥品未達到95%及以上配送的企業(yè)，自動終止其供應資格。
??如違反以上承諾，由此產(chǎn)生的一切后果和責任由我公司承擔，并將積極配合，接受醫(yī)院采購工作辦公室的處理。
??承諾企業(yè)名稱（公章）：
??法定代表人（簽字）：????????????? 聯(lián)系電話：
??承諾日期：???? 年???? 月?? 日
??配送企業(yè)遴選評分標準
??投標企業(yè)：??????????????????評標人：???????????日期：
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序號
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評分項
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權重
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分值
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1
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技術
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40
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行號
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內(nèi)容
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權重
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評分準則
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1
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配送及履約能力響應
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20
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評審內(nèi)容：
（1）響應人應配合院方采購計劃進行配送；
（2）急救及急需藥品響應及送到時間；
（3）普通藥品響應及送達時間；
（4）配送距離。
評分標準：
（1）響應人必須具備滿足醫(yī)療機構臨床需求的配送能力。不論醫(yī)療機構采購藥品規(guī)模大小，響應人均應保證配送。
可配送25分；否則不得分。
（2）急救 2 小時內(nèi)送達，急需藥品 4 小時內(nèi)送達，可得25分，承諾每增加1小時減5分，扣完為止；
（3）一般藥品 24 小時內(nèi)送到，最長不超過 48 小時，節(jié)假日照常配送，保證一日多次配送。
≤24小時送達 25 分，每增加12小時扣5分，扣完為止；
（4）配送距離：20公里以內(nèi)得 25 分，每增加 5 公里減 5 分，扣完為止。
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2
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應急機制
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10
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評審內(nèi)容：
（1）搶救藥、重大疫情及突發(fā)事件所需的藥品或其他特殊加急藥品的應對措施；
（2）對于醫(yī)院訂單不能滿足配送時，如廠家或其它等原因不能供應時的相應措施；
（3）是否為本市藥品儲備單位。
評分標準：
提供的方案同時滿足三項???? 100分；
提供的方案滿足其中兩項???? 60分；
提供的方案只滿足一項????? 20分；
均不滿足則不得分。
若有評審內(nèi)容第（3）點，要求提供有效的證明材料作為得分依據(jù)。
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3
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退換貨響應
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10
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評審內(nèi)容：除特殊管制藥品外，在效期內(nèi)的藥品可進行合理退換。
評分標準：可承諾退換 100?分；否則不得分。
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2
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綜合實力
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40
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行號
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內(nèi)容
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權重
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評分準則
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1
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經(jīng)營范圍
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10
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（一）評分內(nèi)容：
1.經(jīng)營范圍在：中成藥、化學原料藥、化學藥制劑、抗生素原料藥，抗生素制劑，生物制品，生化藥品之內(nèi)的得50分；
2.企業(yè)除上述經(jīng)營范圍之外，同時還經(jīng)營一類，二類精神藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品等特殊藥品可得50分，每少一項扣10分。
（三）評分依據(jù)：
《藥品經(jīng)營許可證》復印件加蓋公章。
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2
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藥品品種數(shù)
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15
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（一）評分內(nèi)容：
在云南省藥品集中采購平臺（簡稱省平臺）和招采子系統(tǒng)兩個藥品交易平臺上有配送權的藥品品規(guī)數(shù)。
（二）評分標準
≥1000種???????????????????? 100分；
800種＞藥品品規(guī)數(shù)≥4000種? 90分；
600種＞藥品品規(guī)數(shù)≥1000種? 80分；
400種＞藥品品規(guī)數(shù)≥400種?? 70分；
300種＞藥品品規(guī)數(shù)≥400種?? 60分；
＜200種???????????????????????0分。
（三）評分依據(jù)：
在附件進行響應且加蓋公章作為可供藥品數(shù)量的證明材料（附件目錄清單）。
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4
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藥品倉儲能力
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10
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（一）評分內(nèi)容：在本市擁有與配送業(yè)務相適應的倉儲，能滿足藥品儲存的溫度，濕度要求。
（二）評分依據(jù)：
倉庫總面積≥15000㎡????????? 100分；
15000㎡＞倉庫總面積≥8000㎡? 70分；
8000㎡＞倉庫總面積≥1500㎡?? 40分；
倉庫總面積＜1500㎡????????????0分。
（三）評分依據(jù)
以上資料均要求提供掃相關佐證材料（如倉庫產(chǎn)權及租賃合同或其他有效證明）的掃描件，原件備查。
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6
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服務網(wǎng)點
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5
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本市供應商，或非本市供應商但在本市有合法注冊的分公司（或售后機構）（分公司的必須提供分公司營業(yè)執(zhí)照掃描件，售后機構必須同時提供售后服務合作合同及售后機構營業(yè)執(zhí)照掃描件作為得分依據(jù)，原件備查）的，得100分；否則不得分。
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3
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配送情況
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10
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行號
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內(nèi)容
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權重
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評分準則
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1
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2023年2024年配送情況
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10
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1、2023年、2024至今訂單撤銷率；2023年1月1日至今配送時間；（5分）
2、村衛(wèi)室配送時間、品規(guī)訂單撤銷率（5分）
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4
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誠信情況
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10
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序號
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評分因素
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權重
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評分準則
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1
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違約承諾
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5
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評審內(nèi)容：包含但不限于質(zhì)量保證及違約責任承諾、增值服務承諾、售后服務保證及違約承諾等。
評分標準：提供以上承諾且承諾中合理劃分責權利可得100分，否則不得分。
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2
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信用
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5
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供應商未被列入信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法失信主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”（以采購人或采購代理機構網(wǎng)上查詢結果為準）
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