根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕13號)、《云南省公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》(云衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕2號)、《文山州公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》(文衛(wèi)計發(fā)〔2018〕107號)和《富寧縣衛(wèi)生和計劃生育局關于印發(fā)富寧縣公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案(試行)的通知》(富衛(wèi)計通〔2018〕122號)等文件精神，為推動富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組藥品采購“兩票制”改革，積極做好藥品配送工作，保障富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組各單位臨床藥品供應，擬公開遴選富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組藥品采購“兩票制”配送企業(yè)，現(xiàn)公告如下：
一、指導思想
按照黨中央、國務院及省、州黨委政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，以推行“兩票制”為抓手，深化醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)供給側改革為目標，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，遏制虛高藥價，打擊藥品購銷中“掛票”“走票”等過票洗錢、惡意抬價、違規(guī)回扣等亂象，通過對公開遴選，為我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院選擇網(wǎng)絡體系全、質量信譽好、配送能力強、能提供兩票制服務的藥品配送企業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民用藥安全，維護人民群眾健康權利。
二、遴選目標
遴選配送企業(yè)數(shù)量：4家配送企業(yè)。
配送藥品：云南省藥品集中采購平臺掛網(wǎng)的“兩票制”藥品。
如4家配送企業(yè)藥品不能滿足富寧縣皮防站臨床用藥，富寧縣皮防站可在參選企業(yè)中增選一家皮膚科藥品較齊全的企業(yè)。
四、遴選方法
(一)原則：遵循公平、公開、公正、依法監(jiān)督的原則。
(二)準入條件
1.經(jīng)營合法：依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證書》(GSP)。
2.配送資格：具有與配送藥品相適應的藥品質量管理機構，具有較強的藥品配送供應能力，具有能兼顧普通藥品、新特藥品、短缺藥品、急救藥品的能力，擁有藥品配送權。
3.誠實守信：管理規(guī)范，信譽良好。
4.廉潔經(jīng)營：藥品經(jīng)營活動中無弄虛作假、無商業(yè)賄賂等違規(guī)違法行為。
5.執(zhí)行兩票制：配送企業(yè)供應品種必須承諾執(zhí)行“兩票制”，同時能提供其他相應藥事管理服務支持。
6.服務承諾：在承諾的配送時限內配送合格的藥品，配送率達90%以上，能提供“兩票制”電子驗票以及其它與藥品“兩票制”有關的服務。
7.遴選優(yōu)先條件：優(yōu)先考慮目前與富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組單位有配送合作業(yè)務，能實行“兩票制”的配送企業(yè)(富寧縣皮防站藥品可優(yōu)先與皮膚性疾病用藥齊全的入圍企業(yè)合作)。
8.配送能力：
(1)經(jīng)營規(guī)模： 符合工商管理機構規(guī)定的條件并取得營業(yè)執(zhí)照。
(2)儲備能力：擁有與配送業(yè)務相適應的倉儲設備，經(jīng)營生物制品必須有冷藏庫，冷鏈運輸和管理能力。
(3)經(jīng)營品種：品種齊全，能滿足各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣婦幼保健計劃生育服務中心、縣皮防站和縣疾病預防控制中心等各單位日常醫(yī)療用藥需求。
(4)配送服務：
①正常配送：按醫(yī)院要求的頻次，配備專人送貨，一般藥品的配送不超過24小時，最長不超過48小時。
②急需計劃：保證全天候24小時可聯(lián)系，如醫(yī)院有急需計劃，立即啟動藥品供應的應急預案，保證在8小時內送到醫(yī)院，節(jié)假日應照常配送。
③配送網(wǎng)絡覆蓋和運送質保：配送網(wǎng)絡能覆蓋各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣婦幼保健計劃生育服務中心、縣皮防站和縣疾病預防控制中心，能滿足運輸過程中藥品儲存的溫度、濕度要求。
(5)售后服務：對所配送到醫(yī)院藥品的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤，負責滯銷、破損、過期、質量等問題的及時處理。
9.應急機制：有應對自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等藥事管理與藥品供應管理的應急預案;有冷鏈藥品管理應急預案。
(三)遴選流程
1.發(fā)布遴選公告：通過富寧縣人民政府政務網(wǎng)發(fā)布公告，公告期為5天(遇節(jié)假日順延)。
2.報名并遞交材料：配送企業(yè)應在公告規(guī)定的時間內，向富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領導小組辦公室遞交申請報告及材料(材料要求見附件)。聯(lián)系單位：富寧縣剝隘中心衛(wèi)生院，聯(lián)系地址：富寧縣剝隘鎮(zhèn)望江路100號，聯(lián)系人：魯遠琴 電話：15025230997，0876—6135562 ,QQ：457241272。
3.初評：富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領導小組，在縣紀委監(jiān)察委派駐衛(wèi)計局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，對申報資料按照準入條件在3個工作日內進行審核，確定入圍名單，進行藥品配送遴選。
4.評審：富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購“兩票制”配送企事遴選工作領導小組，在縣紀委監(jiān)察委派駐衛(wèi)計局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，由入圍企業(yè)進行匯報(入圍企業(yè)要以PPT形式現(xiàn)場進行解說)，現(xiàn)場臨時抽取7名專家作為評審人，按照評審標準進行打分(不除去最高最低分)，根據(jù)得分高低順序，最終選出4家“兩票制”藥品配送企業(yè)。
5.確定配送企業(yè)及各企業(yè)配送藥品：對入圍4家藥品配送企業(yè)由富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購“兩票制”配送企事遴選工作領導小組向縣紀委監(jiān)察委、縣市場綜合監(jiān)督管理局征詢是否有違紀違法情況。
6.公示：確定的配送企業(yè)在在富寧縣人民政府政務網(wǎng)上公示5天，公示期內如無異議，報縣衛(wèi)計局備案。
7.簽訂合同：在確定配送企業(yè)后5個工作日內簽訂配送合同，配送年限：3年，其中試用期半年，試用期滿，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行合同，考核不合格取消配送資格，重新遞補配送企業(yè)。
8.監(jiān)督管理：整個遴選過程由縣紀委監(jiān)察委派駐縣衛(wèi)計局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。
五、配送企業(yè)遴選時間安排：
(一)發(fā)布遴選公告時間：2018年8月13日-8月17日。
(二)報名遞交材料時間：公告開始至2018年8月19日17:30止。
(三)配送企業(yè)遴選確定時間：2018年8月30日。
六、本方案解釋權歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院小組藥品采購“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領導小組。
富寧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院藥品采購“兩票制”配送企業(yè)遴選工作領導小組辦公室
2018年8月10日
附件1
參與遴選藥品配送企業(yè)需提交相關的資料清單(均加蓋公章)
1.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證書》(GSP)。
2.法人委托授權書、受托人身份證復印件。
3.2018年服務醫(yī)療機構的數(shù)量、名單目錄及證明(以供貨單并加蓋供貨的醫(yī)療機構公章為準)。
4.注冊資金證明(以工商營業(yè)執(zhí)照登記的為準)。
5.配送能力情況介紹：包括倉儲條件及倉庫面積大小等材料(以GSP登記為準);冷藏庫、冷藏車、運輸車輛等一覽表。
6.執(zhí)行兩票制承諾書，并附兩票制的藥品目錄(電子版)。
7.誠信記錄證明(以企業(yè)注冊所在地食品藥品監(jiān)督管理局出具的證明為準)。
8.資金支持承諾書。
9.企業(yè)投標承諾：包括質量保證、冷鏈安全、配送的及時性、配送準確率及售后服務等。
10.廉潔經(jīng)營證明。
11、藥品配送過程中的安全保障：以配送企業(yè)提供的車輛行駛證(包括冷藏車行駛證)和車輛注冊登記證為依據(jù)。
12.評審標準中需要臨時提供的其他證明材料。
注：上述資料要求真實、齊全，均要加蓋企業(yè)公章，對于資料不齊全或不符合遴選要求的資料，不予以接收。