浙江省杭州市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《杭州市基本醫(yī)療保障藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)經(jīng)辦管理操作規(guī)程》的通知
各區(qū)、縣（市）醫(yī)療保障局（分局），局屬各單位，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《杭州市基本醫(yī)療保障藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)經(jīng)辦管理操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市醫(yī)療保障局
2021年4月14日
杭州市基本醫(yī)療保障藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)經(jīng)辦管理操作規(guī)程
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基本醫(yī)療保障藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)的經(jīng)辦管理工作，不斷提高集中采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)工作效率，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)浙江省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》（浙醫(yī)保聯(lián)發(fā)〔2019〕22號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市醫(yī)療保障工作實(shí)際，制定本規(guī)程。
一、實(shí)施分級(jí)管理
（一）市醫(yī)療保障局按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本市藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱集采）政策制定相關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市集采工作的開(kāi)展。
（二）市醫(yī)療保障管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)全市集采工作的組織實(shí)施和日常經(jīng)辦管理工作。
（三）各區(qū)、縣（市）醫(yī)療保障局（分局）協(xié)助市醫(yī)療保障局做好本轄區(qū)內(nèi)集采監(jiān)督管理工作。
（四）各區(qū)、縣（市）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)集采相關(guān)經(jīng)辦管理工作。
二、主要工作內(nèi)容及流程
（一）藥品及醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)
1.歷史采購(gòu)量確認(rèn)及預(yù)采購(gòu)量填報(bào)。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織各區(qū)、縣（市）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，分解下達(dá)藥品及醫(yī)用耗材的歷史采購(gòu)明細(xì)至各轄區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成預(yù)采購(gòu)量填報(bào)。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)審核本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)的數(shù)據(jù)。其中，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總復(fù)核，經(jīng)初審、復(fù)審確認(rèn)無(wú)誤后，提交市醫(yī)療保障局審批上報(bào)。
2.中選產(chǎn)品約定采購(gòu)量分解下達(dá)。市醫(yī)療保障局指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將中選產(chǎn)品約定采購(gòu)量分解下達(dá)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議簽訂。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議簽訂工作。
4.帶量采購(gòu)周轉(zhuǎn)金撥付與收回。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付帶量采購(gòu)周轉(zhuǎn)金。每批次周轉(zhuǎn)金使用到期時(shí)，各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、全額做好收回工作。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總?cè)兄苻D(zhuǎn)金預(yù)付和收回?cái)?shù)據(jù)，并向市醫(yī)療保障局報(bào)備。
5.執(zhí)行情況監(jiān)督管理。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購(gòu)任務(wù)完成情況和費(fèi)用結(jié)算情況等進(jìn)行匯總分析，并及時(shí)上報(bào)市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總?cè)邢嚓P(guān)情況并提出處理意見(jiàn)建議后報(bào)市醫(yī)療保障局。
市醫(yī)療保障局對(duì)市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行復(fù)核，并協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限及時(shí)處理。
（二）省藥械采購(gòu)平臺(tái)賬號(hào)發(fā)放
市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期（一般為每?jī)稍拢﹨R總?cè)行略龆c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，報(bào)送省藥械采購(gòu)中心登記后，獲取賬號(hào)信息。區(qū)、縣（市）醫(yī)保部門(mén)配合市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放省藥械采購(gòu)平臺(tái)賬號(hào)。
（三）短缺藥品審核
1.申報(bào)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《浙江省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好藥品供應(yīng)保障的通知》要求，對(duì)日常采購(gòu)使用中發(fā)現(xiàn)的短缺藥品，及時(shí)通過(guò)省藥械采購(gòu)平臺(tái)缺貨申報(bào)模塊進(jìn)行相關(guān)信息上報(bào)。
2.審核。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查看醫(yī)院上報(bào)的缺貨信息，對(duì)缺貨信息進(jìn)行調(diào)查了解，核實(shí)是否有同通用名不同廠家、規(guī)格、劑型的替代產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)省藥械采購(gòu)平臺(tái)“短缺藥品審核”模塊審核上報(bào)。若實(shí)際未缺貨或有替代產(chǎn)品，則審核不通過(guò)，并將其他產(chǎn)品的供應(yīng)情況反饋至醫(yī)療機(jī)構(gòu)；若實(shí)際缺貨，則將該藥品的缺貨信息及時(shí)上報(bào)至省藥械采購(gòu)中心。
三、其他事項(xiàng)
國(guó)家和省藥品、醫(yī)用耗材集采政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。