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【寧夏回族自治區(qū)】寧夏回族自治區(qū)醫(yī)保局公開征求《寧夏回族自治區(qū)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見(征求意見稿)》的公告

所屬項(xiàng)目:2021年渝鄂瓊滇青寧新新疆兵團(tuán)

發(fā)布時(shí)間:2021-05-19

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正文:

寧夏回族自治區(qū)醫(yī)保局公開征求《寧夏回族自治區(qū)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見(征求意見稿)》的公告
信息來源: 寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療保障局 發(fā)布時(shí)間: 2021年05月19日 所屬項(xiàng)目: 2021年寧夏回族自治區(qū)頭孢氨芐藥品聯(lián)盟地區(qū)集團(tuán)帶...

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕2號(hào)),推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展,我局牽頭擬定了《寧夏回族自治區(qū)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施方案(征求意見稿)》,現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見。

征集時(shí)間:2021年5月19日—5月27日

征集方式:請(qǐng)將意見發(fā)送至電子郵箱nxyjzc@163.com

寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療保障局

2021年5月18日

寧夏回族自治區(qū)藥品集中帶量采購工作

常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕2號(hào))精神,有效實(shí)施寧夏藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,完善以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買作用,健全政府組織、聯(lián)盟采購、平臺(tái)操作的工作機(jī)制,加快形成全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場,引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平,有力減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,更好保障人民群眾病有所醫(yī)。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,質(zhì)量優(yōu)先。根據(jù)臨床用藥需求,結(jié)合醫(yī)?;鸷突颊叱惺苣芰?,合理確定集中帶量采購藥品范圍,保障藥品質(zhì)量和供應(yīng),滿足人民群眾基本醫(yī)療用藥需求。

(二)堅(jiān)持市場主導(dǎo),促進(jìn)競爭。建立公開透明的市場競爭機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)以成本和質(zhì)量為基礎(chǔ)開展公平競爭,完善市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格的機(jī)制。

(三)堅(jiān)持招采合一,量價(jià)掛鉤。明確采購量,以量換價(jià),確保使用,暢通采購、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié),有效治理藥品回扣。

(四)堅(jiān)持政策銜接,部門協(xié)同。完善藥品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)供應(yīng)、流通配送、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保支付、市場監(jiān)管等配套政策,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),注重改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,與藥品集中帶量采購制度相互支持、相互促進(jìn)。

三、藥品集中帶量采購范圍

(一)藥品范圍。臨床使用量大、采購金額較高、符合臨床診療規(guī)范、競爭較為充分的臨床常用藥品。優(yōu)先選擇國家基本藥物和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)藥品。對(duì)通過(含視同通過,下同)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的藥品(以下簡稱過評(píng)藥)按國家組織集中帶量采購要求執(zhí)行。對(duì)未過評(píng)藥品積極探索省際聯(lián)盟等多種形式的集中帶量采購。積極探索“孤兒藥”、短缺藥的適宜采購方式,促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)定。

(二)企業(yè)范圍。已取得集中帶量采購范圍內(nèi)藥品注冊(cè)證書的上市許可持有人(藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,由其依照《中華人民共和國藥品管理法》指定履行藥品上市許可持有人義務(wù)的中國境內(nèi)的企業(yè)法人)。參加集中帶量采購的企業(yè)應(yīng)對(duì)藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障作出承諾。

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。全區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和駐寧軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加(村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門診部、診所并入所屬衛(wèi)生院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購,不獨(dú)立采購;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/中心根據(jù)醫(yī)保管理要求盡可能由上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購)。醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店按照定點(diǎn)協(xié)議管理的要求參照?qǐng)?zhí)行。

四、實(shí)施藥品集中帶量采購形式

(一)落實(shí)國家組織藥品集中采購結(jié)果。我區(qū)按照國家組織藥品集中采購寧夏中選藥品目錄組織實(shí)施采購和使用工作。按照國家有關(guān)工作要求,組織做好產(chǎn)品報(bào)量、企業(yè)申報(bào)、配送企業(yè)確認(rèn)、合同簽訂等實(shí)施準(zhǔn)備工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)國家組織藥品集中采購中選結(jié)果,使患者使用到質(zhì)優(yōu)價(jià)宜藥品。(自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易管理局、衛(wèi)生健康委)

(二)推進(jìn)省級(jí)藥品集中帶量采購。推進(jìn)構(gòu)建聯(lián)盟采購機(jī)制,積極參加省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購,加強(qiáng)區(qū)域性省際聯(lián)盟以及省區(qū)間藥品集中帶量采購的合作。積極參與外省省際聯(lián)盟的藥品集中帶量采購,或共享外省集中帶量采購結(jié)果,實(shí)施帶量聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步降低我區(qū)藥品掛網(wǎng)價(jià)格。對(duì)國家和省際聯(lián)盟帶量采購?fù)獾乃幤?,根?jù)我區(qū)既往藥品使用情況,開展自治區(qū)藥品帶量采購。(自治區(qū)醫(yī)保局)

五、建立完善藥品集中帶量采購政策

(一)明確采購規(guī)則。

1.合理確定采購量。藥品采購量基數(shù)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的需求量,結(jié)合上年度使用量、臨床使用狀況和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素進(jìn)行核定。各級(jí)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān),確保填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。約定采購比例根據(jù)藥品臨床使用特征、市場競爭格局和中選企業(yè)數(shù)量等合理確定,并在保障質(zhì)量和供應(yīng)、防范壟斷的前提下盡可能提高。約定采購量根據(jù)采購量基數(shù)和約定采購比例確定,在采購文書中公開。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品實(shí)際需求量超出約定采購量以外的部分,優(yōu)先采購中選產(chǎn)品,也可通過寧夏藥品集中采購平臺(tái)采購其他價(jià)格適宜的掛網(wǎng)品種。(自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、公共資源交易管理局負(fù)責(zé))

2.完善競爭規(guī)則。對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥、原研藥和參比制劑不設(shè)置質(zhì)量分組,直接以通用名為競爭單元開展集中帶量采購,不得設(shè)置保護(hù)性或歧視性條款。對(duì)一致性評(píng)價(jià)尚未覆蓋的藥品品種,結(jié)合臨床用藥特點(diǎn)、成熟度、質(zhì)量、價(jià)格、用量和適應(yīng)性等因素,探索建立基于大數(shù)據(jù)的臨床使用綜合評(píng)價(jià)體系,同通用名藥品分組原則上不超過2個(gè)。按照合理差比價(jià)關(guān)系,將臨床功效類似的同通用名藥品同一給藥途徑的不同劑型、規(guī)格、包裝及其采購量合并,促進(jìn)競爭。探索對(duì)適應(yīng)癥或功能主治相似的不同通用名藥品合并開展集中帶量采購。掛網(wǎng)藥品通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥數(shù)量超過3個(gè)的,在確保供應(yīng)的前提下,集中帶量采購不再選用未通過一致性評(píng)價(jià)的產(chǎn)品。(自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、公共資源交易管理局負(fù)責(zé))

3.優(yōu)化中選規(guī)則。基于現(xiàn)有市場價(jià)格確定采購藥品最高有效申報(bào)價(jià)等入圍條件。根據(jù)市場競爭格局、供應(yīng)能力確定可中選企業(yè)數(shù)量,體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和有效競爭。企業(yè)自愿參與、自主報(bào)價(jià)。通過質(zhì)量和價(jià)格競爭產(chǎn)生中選企業(yè)和中選價(jià)格。中選結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)量價(jià)掛鉤原則,明確各家中選企業(yè)的約定采購量。同通用名藥品有多家中選企業(yè)的,價(jià)格差異應(yīng)公允合理。根據(jù)中選企業(yè)數(shù)量合理確定采購協(xié)議期。(自治區(qū)醫(yī)保局、市場監(jiān)管廳、公共資源交易管理局負(fù)責(zé))

4.嚴(yán)格協(xié)議管理。各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)議約定,落實(shí)中選結(jié)果,依法享有權(quán)利、履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購協(xié)議期滿后,應(yīng)著眼于穩(wěn)定市場預(yù)期、穩(wěn)定價(jià)格水平、穩(wěn)定臨床用藥,綜合考慮質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定、信用優(yōu)良、臨床需求等因素,堅(jiān)持招采合一、量價(jià)掛鉤,依法依規(guī)確定供應(yīng)企業(yè)、約定采購量和采購協(xié)議期;供求關(guān)系和市場格局發(fā)生重大變化的,可通過競價(jià)、議價(jià)、談判、詢價(jià)等方式,產(chǎn)生中選企業(yè)、中選價(jià)格、約定采購量和采購協(xié)議期。

(二)改進(jìn)結(jié)算方式。

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購結(jié)算主體責(zé)任,按采購合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清藥款,結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)還/回款的,按照政策規(guī)定暫緩撥付醫(yī)保費(fèi)用或減扣醫(yī)保調(diào)劑金。在落實(shí)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算主體責(zé)任的前提下,通過寧夏醫(yī)藥采購平臺(tái)建立電子結(jié)算系統(tǒng),推進(jìn)醫(yī)?;鹋c藥品生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)直接結(jié)算。(自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、公共資源交易管理局)

2.在醫(yī)保基金總額預(yù)算基礎(chǔ)上,建立藥品集中帶量采購預(yù)付機(jī)制,醫(yī)?;鹪诓少徍贤炗喩е掌?5個(gè)工作日內(nèi)按年度約定采購金額的50%專項(xiàng)預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu),之后按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購進(jìn)度,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付的醫(yī)療費(fèi)用中逐步?jīng)_抵預(yù)付金。(自治區(qū)醫(yī)保局、財(cái)政廳)

3.在落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購結(jié)算主體責(zé)任的前提下,探索設(shè)立藥品電子結(jié)算中心的方式,積極推進(jìn)醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用要及時(shí)審核,并足額支付合理醫(yī)療費(fèi)用。(自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易管理局、財(cái)政廳)

5.做好中選價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)的集中帶量采購藥品,以中選價(jià)格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)同通用名下的原研藥、參比制劑、通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥,實(shí)行同一醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不得高于同通用名下已通過一致性評(píng)價(jià)的藥品。寧夏醫(yī)藥采購平臺(tái)同通用名藥品掛網(wǎng)價(jià)格低于中選藥品價(jià)格的,以實(shí)際價(jià)格作為該藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。(自治區(qū)醫(yī)保局)

(三)遵循契約精神。

1.明確生產(chǎn)企業(yè)藥品供應(yīng)主體責(zé)任。各中選藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障中選藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人,要確保按照約定采購量足量供貨,建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備、庫存和產(chǎn)能報(bào)告制度。生產(chǎn)企業(yè)可直接或自主選擇藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行配送,確保中選藥品在規(guī)定時(shí)限內(nèi)配送到位,并實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍覆蓋。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳)

2.非中選藥品同步調(diào)整掛網(wǎng)價(jià)格。中選藥品同品種非中選的原研藥、參比制劑、一致性評(píng)價(jià)藥品在每批次國家集采寧夏中選藥品申報(bào)、選擇配送企業(yè)期間,同步提交價(jià)格調(diào)整申報(bào)資料,其價(jià)格須與全國掛網(wǎng)價(jià)格保持一致;未通過一致性評(píng)價(jià)藥品價(jià)格不得高于中選藥品價(jià)格。調(diào)整后的價(jià)格與中選藥品同步掛網(wǎng)執(zhí)行。(自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易管理局)

3.超量仍優(yōu)先采購使用中選藥品。國家組織藥品集中采購中選結(jié)果公布后,各有關(guān)單位即應(yīng)根據(jù)中選結(jié)果,提前規(guī)劃,合理調(diào)整藥品生產(chǎn)、采購、使用和配送計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)中選藥品采購使用過渡。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品選擇采購使用過程中,避免“一刀切”,合理根據(jù)臨床用藥需求調(diào)整采購目錄,充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在臨床用藥中的作用,做好同品種藥品采購使用及患者用藥調(diào)整解釋及宣傳引導(dǎo)工作。對(duì)完成采購任務(wù)量后,繼續(xù)使用的藥品,應(yīng)優(yōu)先采購寧夏中選藥品及價(jià)格低于寧夏中選價(jià)的未選擇寧夏作為供應(yīng)地區(qū)的中選藥品,原則上非中選藥品采購量不得高于中選藥品采購量。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、公共資源交易管理局)

(四)健全運(yùn)行機(jī)制。

1.完善藥品集中采購平臺(tái)功能。自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心依托寧夏醫(yī)藥采購平臺(tái),在自治區(qū)醫(yī)療保障局的調(diào)度下,對(duì)招標(biāo)、采購、交易、結(jié)算進(jìn)行管理,提高透明度。統(tǒng)計(jì)、匯總、發(fā)布與采購工作相關(guān)的信息,具體組織涉及藥品帶量采購的談判、采購、交易等各環(huán)節(jié)的操作實(shí)施,為結(jié)算、監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供平臺(tái)服務(wù)。提升完善寧夏醫(yī)藥采購平臺(tái)監(jiān)測功能,定期統(tǒng)計(jì)分析中選藥品采購數(shù)據(jù),對(duì)零采購、采購數(shù)據(jù)明顯增多或減少等異常數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。(自治區(qū)公共資源交易管理局、醫(yī)保局)

2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)中選藥品使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,監(jiān)測預(yù)警藥品短缺信息。實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)管和督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況,嚴(yán)格處方審核和處方點(diǎn)評(píng),加強(qiáng)醫(yī)師和藥師培訓(xùn),組織開展臨床藥品綜合評(píng)價(jià),促進(jìn)科學(xué)合理用藥,保障患者用藥安全。對(duì)不按規(guī)定使用藥品的醫(yī)務(wù)人員,按照《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范》相應(yīng)條款嚴(yán)肅處理。全區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在寧夏醫(yī)藥采購平臺(tái)上采購全部所需藥品。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委)

3.加強(qiáng)藥品集中采購平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一基本操作規(guī)則、工作流程和藥品掛網(wǎng)撤網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一醫(yī)保藥品分類和代碼,統(tǒng)一藥品采購信息標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)省際藥品集中采購信息互聯(lián)互通,加快形成全國統(tǒng)一開放的藥品集中采購市場,建立健全醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,依法依規(guī)實(shí)行全網(wǎng)動(dòng)態(tài)守信激勵(lì)和失信懲戒。根據(jù)國家統(tǒng)一要求,推進(jìn)醫(yī)保信息平臺(tái)、國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)、區(qū)域全民健康信息平臺(tái)和全國信用信息共享平臺(tái)信息共享。(自治區(qū)公共資源交易管理局、自治區(qū)醫(yī)保局)

六、強(qiáng)化保障措施

(一)加強(qiáng)質(zhì)量保障。

1.藥監(jiān)部門強(qiáng)化對(duì)中選藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格藥品質(zhì)量入圍標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化中選企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。加強(qiáng)集中帶量中選藥品監(jiān)管,加大檢查力度和頻次,實(shí)行專項(xiàng)整治與日常檢查相結(jié)合的方式,按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。依法依規(guī)處置藥品質(zhì)量問題。(自治區(qū)藥監(jiān)局)

2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)院藥品管理和規(guī)范使用要求,建立完善相關(guān)管理制度,嚴(yán)格治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中選藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疑似不良反應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)告,并做好應(yīng)急處置措施。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委)

3.完善部門協(xié)調(diào)和監(jiān)管信息溝通機(jī)制,加快推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)中選藥品全程可查詢、可追溯。(自治區(qū)商務(wù)廳)

(二)做好供應(yīng)配送。

1.中選企業(yè)應(yīng)做好市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范,按照采購合同組織藥品生產(chǎn),按要求報(bào)告產(chǎn)能、庫存和供應(yīng)等情況,確保在采購周期內(nèi)及時(shí)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中選藥品采購需求。中選藥品由中選企業(yè)自主委托配送企業(yè)配送或自行配送,配送費(fèi)用由中選企業(yè)承擔(dān)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)

2.配送方應(yīng)具備藥品配送相應(yīng)資質(zhì)和完備的藥品流通追溯體系,有能力覆蓋協(xié)議供應(yīng)地區(qū),及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購訂單并配送到位。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)配送保障。出現(xiàn)無法及時(shí)供應(yīng)的,除不可抗力因素外,中選企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用,否則將被視為失信違約行為。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳)

(三)強(qiáng)化醫(yī)院管理。

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床用藥需求優(yōu)先使用中選藥品,并按采購合同完成約定采購量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)生處方信息系統(tǒng)中設(shè)定優(yōu)先推薦選用集中帶量采購品種的程序,臨床醫(yī)師按通用名開具處方,藥學(xué)人員加強(qiáng)處方審核和調(diào)配。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用中選藥品情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核范圍。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部考核辦法和薪酬機(jī)制,促進(jìn)臨床醫(yī)師和藥學(xué)人員合理用藥,鼓勵(lì)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委)

2.將醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購使用中選藥品作為醫(yī)??傤~指標(biāo)制定的重要依據(jù)。完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)因集中帶量采購節(jié)約的醫(yī)保資金,按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵(lì)。在集中帶量采購覆蓋的藥品品種多、金額大、涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)多的情況下,要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估,符合條件的及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。(自治區(qū)醫(yī)保局)

七、強(qiáng)化組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、商務(wù)、藥監(jiān)等部門要完善藥品集中帶量采購工作機(jī)制,相互協(xié)調(diào)、密切配合,加強(qiáng)信息互通。自治區(qū)醫(yī)保局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任,完善相關(guān)政策措施,適時(shí)開展監(jiān)測分析、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評(píng)估。財(cái)政、商務(wù)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等有關(guān)部門要加強(qiáng)政策協(xié)同和工作配合,形成合力。地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)藥品集中帶量采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo),深入落實(shí)各項(xiàng)政策措施,積極開展探索創(chuàng)新,確保藥品集中帶量采購工作有序推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管配合。各部門要各司其職,不斷總結(jié)藥品集中帶量采購工作執(zhí)行過程中存在的問題和經(jīng)驗(yàn),采取措施積極應(yīng)對(duì),探索完善工作機(jī)制,促進(jìn)不同部門間的信息互通共享及相互配合,層層落實(shí)責(zé)任,做好政策銜接,確保藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化運(yùn)行。

(三)做好宣傳引導(dǎo)。各地各部門要全面準(zhǔn)確解讀藥品集中帶量采購政策,大力宣傳集中帶量采購取得的成效、典型案例、創(chuàng)新做法,以及不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要作用。完善重大輿情監(jiān)測和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚社會(huì)共識(shí),營造良好輿論氛圍。



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