各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院：
現(xiàn)將《浦北縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購議價工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
??????????????????????????? 浦北縣衛(wèi)生和計劃生育局
?????????????????????????????? 2016年9月22日
浦北縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購
議價工作方案
為貫徹落實《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）、《關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）、《關于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號）、《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品集中采購實施方案的通知》（桂衛(wèi)發(fā)〔2015〕39號）和《關于做好新一輪藥品集中分類采購工作的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕5號）文件精神，做好我縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購議價工作，切實加強藥品采購管理，制定方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委政府決策部署，充分吸收基本藥物采購和低價藥遴選采購經(jīng)驗，通過轉變管理方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面構建藥品集中采購新機制。
二、基本原則
堅持以網(wǎng)上藥品集中采購方向，實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強藥品采購綜合監(jiān)管，切實保障藥品質(zhì)量和供應。
三、目標任務
破除以藥養(yǎng)醫(yī)，降低虛高藥價，減輕人民群眾用藥負擔，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂，推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、實施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、政府投資建成的村衛(wèi)生室。
五、時間安排
（一）2016年9月22日
遴選我縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購品目錄
（二）2016年9月26日
專家議價
六、采購范圍和采購計劃
?? （一）采購范圍
??? 除國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品，以及防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，按國家現(xiàn)行規(guī)定采購外，實施范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的所有藥品屬于集中采購范圍藥品。集中采購藥品均在自治區(qū)藥械采購平臺采購。
（二）采購計劃
各單位要按照不低于上年度藥品實際使用量的80%，結合疾病譜趨勢變化，以臨床需求為原則，合理制定采購計劃，具體到通用名、劑型、規(guī)格，每種藥品采購的劑型原則不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則不超過2種。藥品采購預算一般不高于醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務支出的30%。政府投資建成的村衛(wèi)生室采購計劃納入屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院統(tǒng)一制定。
??? 七、議價程序
（一）建立我縣新一輪藥品采購品目。在自治區(qū)藥械集中采購平臺公布的議價品種勾選遴選出我縣藥品品目。
（二）組織專家議價。根據(jù)自治區(qū)藥械集中采購平臺提供的對應藥品參考價，結合實際，組織專家與生產(chǎn)企業(yè)（或委托供應商）議價。
（三）確定報價。企業(yè)第一輪報價合理即可確認。若認為報價不合理的，則專家重新給出建議價，企業(yè)根據(jù)專家建議價進行二次報價，專家根據(jù)二次報價進行確認。
??? （四）公示公布。議價工作結束后，公示議價結果，公示期滿后無意見的，進行掛網(wǎng)公布結果。
八、機構組織（見附件1）
（一）議價工作領導小組
成立以局長為組長，副局長及黨組成員為副組長的議價工作領導小組，負責統(tǒng)籌全縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購議價工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生和計劃生育局醫(yī)政股，負責協(xié)調(diào)議價的相關工作。
（二）議價工作監(jiān)督小組
成立以紀檢組長為組長，紀檢監(jiān)察室和法監(jiān)股干部為成員的議價工作監(jiān)督小組，負責對議價工作進行全程監(jiān)督。
（三）議價專家組
議價專家組由在相應專業(yè)崗位工作5年以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員、藥學專家、醫(yī)療專家、新農(nóng)合管理等專業(yè)人員7人以上單數(shù)組成，在領導小組領導下和監(jiān)督小組監(jiān)督下，負責遴選出我縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購品目，并和生產(chǎn)企業(yè)或委托供應商對遴選品目議價。
（四）工作小組
成立工作小組，負責本輪次藥品議價工作后勤工作，協(xié)助領導小組、監(jiān)督小組、議價專家組做好本輪次采購工作。
九、工作要求
（一）加強組織領導，建立藥品采購議價監(jiān)督體系，議價確保全程公平、公正、公開。
（二）各單位要高度重視，以臨床需求為原則，結合實際，合理制定采購計劃。
（三）各單位要加強政策學習和解讀，遇到問題及時與自治區(qū)藥械集中采購平臺對接，盡早處置問題，確保采購工作順利。
附件：1.浦北縣衛(wèi)生和計劃生育局新一輪藥品集中采購機
??????? 構組織
????? 2.藥品遴選原則和議價注意事項
?
附件1
浦北縣衛(wèi)生和計劃生育局新一輪藥品
集中采購機構組織
??? 一、議價工作領導小組
組?? 長：陸建紹??? 縣衛(wèi)計局局長???
副組長：劉? 火??? 縣衛(wèi)計局副局長?
??????? 黎? 萍??? 縣衛(wèi)計局副局長
??????? 曾志軍??? 縣衛(wèi)計局副局長
??????? 趙? 洪??? 縣衛(wèi)計局副局長
??????? 張紹琳??? 縣衛(wèi)計局紀檢組長
黃天威??? 縣衛(wèi)計局黨組成員
吳安世??? 縣衛(wèi)計局黨組成員
成?? 員：鐘仲云??? 縣衛(wèi)計局辦公室主任
??????? 王? 琳??? 縣衛(wèi)計局法制監(jiān)督股股長???????
??????? 寧天強??? 縣衛(wèi)計局財會股股長??
???????? 謝廷忠??? 縣衛(wèi)計局行政審批股股長?
??????? 蔡? 劍???? 縣衛(wèi)計局醫(yī)政股負責人
??????? 蘇世強??? 縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長
翁守標??? 泉水鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長
陳巨遠??? 石埇鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
陳? 顧??? 安石鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
李甲光??? 張黃中心衛(wèi)生院院長
梁? 東??? 大成鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
李福平??? 白石水鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長（負責全面工作）
許忠強??? 北通中心衛(wèi)生院院長
米敬賢??? 三合鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長
李? 釗??? 龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
馮? 巧??? 小江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長（負責全面工作）
黎洪晴??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長
韋? 斌??? 寨圩中心衛(wèi)生院院長
覃涓余??? 樂民鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
吳崇宏??? 平睦鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
管中石??? 六硍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
林河山??? 官垌鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
??? 領導小組負責統(tǒng)籌新一輪藥品集中采購議價工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)計局醫(yī)政股，曾志軍同志兼任辦公室主任，蔡劍同志為副主任。
??? 二、議價工作監(jiān)督小組
組? 長：張紹琳??? 縣衛(wèi)計局紀檢組長
副組長：王? 琳??? 縣衛(wèi)計局法監(jiān)股股長
成? 員：陸記章??? 縣衛(wèi)計局法監(jiān)股干部
??????? 張? 華??? 縣衛(wèi)計局紀檢監(jiān)察工作人員
??? 三、議價專家組
黃昌盛??? 縣合管中心副主任??
李甲光??? 張黃中心衛(wèi)生院院長
王? 華??? 白石水鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長
許忠強??? 北通中心衛(wèi)生院院長
李? 釗??? 龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
吳文佑??? 小江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長
覃涓余??? 樂民鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
黎洪蜻??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長
王勇強??? 張黃中心衛(wèi)生院副院長
葛春梅??? 寨圩中心衛(wèi)生院副院長
覃艷莉??? 張黃中心衛(wèi)生院藥劑科主任
楊? 凱??? 寨圩中心衛(wèi)生院藥劑科主任
劉世豪??? 北通中心衛(wèi)生院藥劑科主任
鄧治環(huán)??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑科主任
負責遴選出我縣基層醫(yī)療機構新一輪藥品集中采購品目，制定議價規(guī)則、入圍規(guī)則，負責與生產(chǎn)企業(yè)（或委托供應商）對遴選品目進行議價。
四、工作小組
組? 長：蔡? 劍???? 縣衛(wèi)計局醫(yī)政股負責人
成? 員：陳政聲??? 縣衛(wèi)計局醫(yī)政股干部
??????? 蘇燕梅??? 縣衛(wèi)計局醫(yī)政股工作人員
??????? 龐廣安??? 縣衛(wèi)計局醫(yī)政股工作人員
??????? 覃艷莉??? 張黃中心衛(wèi)生院藥劑科主任
??????? 楊? 凱??? 寨圩中心衛(wèi)生院藥劑科主任
??????? 劉世豪??? 北通中心衛(wèi)生院藥劑科主任
??????? 鄧治環(huán)??? 福旺鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑科主任
工作小組會同各單位藥劑科（或藥品采購工作）負責人負責本輪次藥品議價工作的平臺操作工作，協(xié)助領導小組、監(jiān)督小組、議價專家組做好本輪次采購工作。?
附件2
藥品遴選原則和議價注意事項
一、藥品遴選原則
（一）盡量選擇資金雄厚、信譽度高的生產(chǎn)企業(yè)，確?！百|(zhì)量優(yōu)先、價格合理、保障供應”。
（二）每種藥品品種遴選生產(chǎn)企業(yè)不能超過四個生產(chǎn)企業(yè)。
（三）遴選藥品時要考慮藥品配送的到位率。
（四）遴選藥品時要考慮藥品療效、不良反應等使用情況。
二、注意事項
??? （一）堅持廉潔自律，堅決抵制商業(yè)賄賂。認真貫徹落實治理商業(yè)賄賂工作的有關精神，提高對治理商業(yè)賄賂重大意義的認識，加強政治思想教育和法制教育，筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。
??? （二）嚴格執(zhí)行政府采購的各項規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)范程序操作。
（三）堅持“公平、公正、公開”，做到“依法采購、秉公辦事”。
??? （四）堅持公開招標為主的政府采購方式，杜絕化整為零規(guī)避公開招標的行為。
??? （五）敬業(yè)守法、秉公辦事、不徇私情，不利用職權收受當事人以各種名義給予的禮金、有價證券及財物等好處。
??? （六）不參與當事人提供的吃請、旅游和其他高消費娛樂活動。
??? （七）不與投標人相互勾結私下協(xié)議，弄虛作假，搞假招標、陪標、串通投標，明招暗定，暗箱操作。
??? （八）嚴格執(zhí)行采購工作紀律。不利用工作之便，泄露應當保密的采購信息。
??? （九）改進工作作風，提高工作效率。