各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
《寧波市奉化區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒集中采購(gòu)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。
寧波市奉化區(qū)醫(yī)療保障局
2021年3月26日
寧波市奉化區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒集中采購(gòu)工作方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)機(jī)制的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）等文件精神，深入規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒采購(gòu)工作，提升我區(qū)中藥服務(wù)水平，推動(dòng)中藥配方顆粒形成質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、使用規(guī)范的新格局，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)中藥配方顆粒集中采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，保證質(zhì)量，保障供應(yīng)，降低價(jià)格，受益患者，切實(shí)加強(qiáng)中藥配方顆粒采購(gòu)使用全程監(jiān)管。
二、基本原則
1.堅(jiān)持以人民為中心原則，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，保障臨床使用需求。
2.堅(jiān)持依法公開(kāi)公平公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，確保集中采購(gòu)工作程序規(guī)范、公開(kāi)透明，全程接受各方監(jiān)督。
3.堅(jiān)持招采合一原則，實(shí)行集中采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)。
三、實(shí)施范圍
全區(qū)各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
四、采購(gòu)范圍和周期
本次集中采購(gòu)范圍為中藥配方顆粒，采購(gòu)周期暫定2年。
五、采購(gòu)方式和公告方式
本次中藥配方顆粒集中采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。本次采購(gòu)所有公告和信息，均通過(guò)寧波市奉化區(qū)醫(yī)療保障局官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。
六、藥品價(jià)格政策
本次中藥配方顆粒招標(biāo)采用打包方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，采購(gòu)單價(jià)以寧波市價(jià)格協(xié)會(huì)最新公布執(zhí)行的中藥配方顆粒零售價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，按扣率報(bào)價(jià)（扣率應(yīng)為整數(shù)），即所有中藥配方顆粒均按相同的扣率供貨，該報(bào)價(jià)包含包裝、庫(kù)運(yùn)、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)等所有費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不再支付其他任何費(fèi)用。
七、組織形式
1.成立寧波市奉化區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)科。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)集中采購(gòu)工作全程監(jiān)督管理。
2.組建專家組。由醫(yī)療保障部門(mén)、醫(yī)院管理、中醫(yī)中藥專家等相關(guān)領(lǐng)域人員任專家組成員，負(fù)責(zé)政策提供、采購(gòu)操作、開(kāi)標(biāo)評(píng)審等工作。專家根據(jù)工作要求和產(chǎn)品特點(diǎn)，分類、分組從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。
八、責(zé)任與權(quán)力
1.誠(chéng)信互利，保證信譽(yù)。建立寧波市奉化區(qū)中藥配方顆粒供應(yīng)信譽(yù)體系，中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)需按規(guī)定進(jìn)行配送，并建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停產(chǎn)報(bào)告制度。出現(xiàn)不按合同供貨、不能保障質(zhì)量等情況時(shí)，將采取賠償、懲戒、退出、備選等措施，確保中藥配方顆粒質(zhì)量可靠和供應(yīng)穩(wěn)定。
2.確保質(zhì)量，保障供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量入圍標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，防止不顧質(zhì)量的唯低價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)企業(yè)提供的中藥配方顆粒應(yīng)是質(zhì)量合格產(chǎn)品，符合現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。若出現(xiàn)提供劣質(zhì)產(chǎn)品、無(wú)故中斷供貨等情況時(shí)，將終止其在奉化市場(chǎng)供應(yīng)并列入黑名單。
3.保證回款，降低成本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按時(shí)向中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行貨款結(jié)算，從到貨之日起貨款支付時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)90天。
九、其他
本采購(gòu)期內(nèi)，如遇上級(jí)部門(mén)政策調(diào)整的，將統(tǒng)籌考慮本次集中采購(gòu)結(jié)果，并按照實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
本方案由寧波市奉化區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。