一、功能及要求：
一、采購項目名稱:長沙市疾病預防控制中心長沙市2023年新冠疫苗代儲代運服務采購項目
項目預算：5277720元。
二、項目內容：長沙市2023年新冠疫苗代儲代運服務
三、項目背景：
本次項目由長沙市疾病預防控制中心牽頭對2023年全市新冠疫苗代儲代運服務進行統(tǒng)一招標，經收集各區(qū)縣(市)關于新冠病毒疫苗代儲代運服務意向，現(xiàn)有長沙市以及芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市共八個區(qū)縣（市）（以下簡稱八區(qū)縣）參與新冠疫苗代儲代運服務統(tǒng)一招標，各區(qū)縣(市)根據(jù)各自新冠疫苗配送量進行配送，由各自區(qū)縣(市)財政承擔。
四、代儲代運服務要求：
根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《預防接種工作規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》等國家相關的法律和規(guī)定來定義各自的責任。中標人須具備確保儲存、運輸管理的相關人員，以保證疫苗能夠被正確地管理，同時保證其在適用地點合格有效（包括并不限于溫濕度監(jiān)控測量設備等）。中標人應確保管理的相關人員具有合適的能力和經驗，以保證疫苗物流過程中的合法性和效率性。?
根據(jù)《物流企業(yè)從事藥品物流業(yè)務有關要求》中的規(guī)定,中標人在提供本合約涉及的物流服務過程中需要承擔相應的質量管理工作，以符合國家最新發(fā)布的對醫(yī)藥產品質量管理的法律、規(guī)范、條例、方針和指南等，包括《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》等。?
采購人委托中標人進行汽運物流服務。由于中標人的原因造成的疫苗在途貨損，由中標人負責落實賠償責任。?
1、疫苗相關文件管理?
提供疫苗相關單據(jù)查詢及保管服務。疫苗接收的包含驗收通知單、來貨清單、生物制品批簽發(fā)合格證、進口藥品通關單、藥檢報告、疫苗運輸溫度記錄表、藥品注冊證記錄等相關文件及資料，在查驗合格后應及時掃描上傳至信息服務平臺并可實現(xiàn)實時查看。疫苗出庫單簽收包括采購人的收貨單位印章、收貨人姓名、收貨日期。收貨正常時，應于1個工作日內告知。所有資料需按要求整理并安排專人妥善保管，保管期限為疫苗效期滿后5年，同時根據(jù)采購人需求提供對應資料至采購人。
2、疫苗作業(yè)管理?
（1）驗收服務?
中標人根據(jù)實際來貨情況或采購人的采購預報信息進行收貨、驗收、上架，確保所有操作符合國家法律法規(guī)規(guī)范。在收貨完成后做好記錄并及時將入庫信息（品種、生產企業(yè)、批號、數(shù)量等）反饋給采購人。如來貨疫苗信息有誤或有質量問題，中標人應及時通知采購人確認。?
（2）倉庫管理?
1）應建立相關疫苗定期檢查制度，提供符合GSP管理規(guī)定的倉儲條件，根據(jù)采購方疫苗存儲條件合理安排存儲管理。中標人根據(jù)采購人的要求，對在庫疫苗進行相應調整。?
2）每月至少開展一次的疫苗盤點服務，做到帳、物相符。?
3）出入庫包裝：按照GSP與疫苗流通標準對出、入庫疫苗進行揀貨，符合運輸和溫度?
要求的包裝、集貨、標識等服務。?
4）銷售退貨：應配合采購人開展疫苗銷退工作，同時確保疫苗銷退過程中的質量、溫度控制達到標準要求。?
3、運輸服務?
按照采購人的訂單信息，在運輸服務約定時間內將疫苗送到指定客戶處，并提供疫苗交接時的佐證資料。如遇特殊情況，應及時聯(lián)系采購人協(xié)商解決。?
★4、冷鏈設施設備管理?
根據(jù)《疫苗冷鏈系統(tǒng)管理制度》要求，冷庫（普通冷庫、低溫冷庫）、疫苗運輸車、冷藏箱或冷藏包、冰排和溫度監(jiān)測設備，應與采購人使用需求相適應，其中：冷庫的溫度為2-8℃，相對濕度為35%～75%；冷凍庫溫度低于-20℃。應建立健全冷鏈管理制度，并有專人對冷鏈設備進行管理與維護。
5、配合服務?
中標人應配合采購人完成關于代儲代運服務內容方面的相關檢查和稽核。中標人必須及時響應所需訂單，不得由其他代理商代為儲運。禁止轉讓代儲代運權，凡發(fā)現(xiàn)轉讓代儲代運業(yè)務的，取消其代儲代運資格，并承擔由此產生的法律責任。?
6、意見反饋?
根據(jù)《疫苗定期檢查制度》要求，采購人將不定期對服務進行督導，在收到督導意見后，中標人應限時整改，并將整改情況反饋給采購人。?
二、相關標準：
?
根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《預防接種工作規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》等國家相關的法律和規(guī)定來定義各自的責任。中標人須具備確保儲存、運輸管理的相關人員，以保證疫苗能夠被正確地管理，同時保證其在適用地點合格有效（包括并不限于溫濕度監(jiān)控測量設備等）。中標人應確保管理的相關人員具有合適的能力和經驗，以保證疫苗物流過程中的合法性和效率性。?
根據(jù)《物流企業(yè)從事藥品物流業(yè)務有關要求》中的規(guī)定,中標人在提供本合約涉及的物流服務過程中需要承擔相應的質量管理工作，以符合國家最新發(fā)布的對醫(yī)藥產品質量管理的法律、規(guī)范、條例、方針和指南等，包括《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》等。?
五、信息管理平臺?
疫苗代儲代運信息管理平臺須對疫苗進行24小時存儲溫、濕度數(shù)據(jù)監(jiān)控、對疫苗在途全過程溫度數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、對疫苗冷藏車行駛路線監(jiān)控、對疫苗交接記錄有平臺可追溯。支持政府多層級管理部門通過統(tǒng)一平臺多層級對疫苗接收、儲存、運輸?shù)裙芾頂?shù)據(jù)全過程監(jiān)管。建立相應突發(fā)情況應急預案并具備異常事件預警與主動報警功能。?
三、技術規(guī)格：
八、項目明細表：
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采購名稱
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數(shù)量
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單位
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單價（元）
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合計（元）
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新冠病毒疫苗代儲代運
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?4270000
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支
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?1.2
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?5124000
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代儲代運服務費
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1
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項
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153720
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153720?
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總計
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?5277720
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注：1、服務費標準為：5124000*3%=153720。
投標人報價時須用單價×數(shù)量=合計金額，服務費=合計金額×3%。
2、投標人的單價報價不得超過采購項目單價限價、投標總報價不得超過采購項目最高限價，采購數(shù)量不得進行變動。
3、投標人須按此表及以上要求進行報價，否則視為無效投標。
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四、交付時間和地點：
九、其他要求及說明：
1、服務時間及地點：
1.1服務時間：合同簽訂后一年
1.2服務地點：各區(qū)、縣疾病預防控制中心（指定地點）。
2、付款人及付款方式：
2.1付款人：八個區(qū)縣相關部門（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市）按實際驗收合格的疫苗儲運量進行結算；長沙市疾病預防控制中心支付服務費，服務費的標準為八個區(qū)縣新冠病毒疫苗代儲代運合計金額的3%。
2.2付款方式：按實結算，長沙市疾控中心根據(jù)每季度各區(qū)縣提供的實際疫苗儲運量結算代儲代運服務費，各區(qū)縣相關部門每季度根據(jù)實際疫苗儲運量進行結算。
3、中標人憑本次采購的合同分別與八個區(qū)縣相關部門單獨簽訂服務合同。
五、服務標準：
六、伴隨服務?
1、中標人應根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》等要求對疫苗進行管理（驗收、儲存和運輸?shù)龋袚鄳ぷ髀氊?。如中標人在代儲代運實施過程中，出現(xiàn)違背上述法律法規(guī)、工作規(guī)范要求的情況，應承擔相應法律責任。?
2、中標人提供的物流服務應嚴格按照標準規(guī)定操作，中標人相關的人員、設施、設備、操作和質量管理體系定期接受采購人的審驗，以確保其工作與本合約一致，確保其有能力符合采購人相關要求，確保其儲存運輸?shù)囊呙鐭o質量問題。若中標人在操作時出現(xiàn)疑問，需在第一時間聯(lián)絡采購人，以便采購人在最短時間內給出處理意見。?
3、中標人須在雙方同意的時間框架內就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實施整改，并書面反饋整改情況。中標人須將每次藥監(jiān)部門的審查結果或抽樣檢驗情況（涉及采購人儲運的疫苗）書面報告采購人。?
4、中標人應按照采購人要求組織盤點，并將盤點報告書面提供給采購人。對于盤點中發(fā)現(xiàn)的差異，中標人應提供原因分析報告，并對盤虧的損失承擔責任。?
5、中標人應根據(jù)《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》等要求管理物流過程中的所有資料，并根據(jù)采購人要求及時提供，由于不及時提供而導致的后果及相應損失由中標人承擔責任。?
6、在中標人提供的物流服務中，若發(fā)生貨物損毀、遺失、短缺、遺漏、外瀉、浸泡、雨淋及其它任何質量降低的事故，均由中標人負責賠償貨物損失，來貨供應商交接給中標人時當場發(fā)現(xiàn)的原包裝短缺、遺漏除外。貨物賠償單價在每個項目開始前，由采購人確認并告知中標人。?
7、中標人應按照《中華人民共和國疫苗管理法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗生產流通管理規(guī)定》、《疫苗報廢和銷毀記錄》等要求，對報損疫苗、過期疫苗等不合格疫苗依法依規(guī)進行處置，同時保存相關表格、視頻或照片等佐證材料備查。
六、驗收標準：
七、驗收方式及標準
1、本項目采用一般程序驗收。????
2、驗收過程中產生糾紛的，由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為中標人原因造成的，由中標人承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。
七、其他要求：
九、其他要求
????違約責任
4.1如因中標人未按照招標文件、采購合同、補充協(xié)議服務要求提供服務而導致采購人經濟損失或造成惡劣影響的，中標人需承擔全部責任（包括直接損失和間接損失，及采購人為減少損失花費的必要開支），具體賠償方案由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，采購人有權委托專業(yè)鑒定機構進行損失鑒定，按鑒定結果計算賠償金額。另因中標人原因，造成采購人被通報批評，每被通報一次，中標人按不低于該合同總金額的20%向采購人承擔違約金；采購人可在應付中標人的款項中直接予以抵扣，采購人同時保留損害賠償請求權。
4.2中標人應保證所提供的服務能滿足采購人要求。在合同履行期間，若中標人提供的服務不符合合同約定，而中標人拒絕改正的，則采購人有權解除合同。若采購人行使解除合同權，中標人應在接到采購人要求驗收解除合同的書面通知后三個工作日內辦理完畢交接手續(xù)并退場，若中標人不及時辦理完畢交接手續(xù)并退場的，采購人有權將應付合同款作為違約金，違約金不足以賠償采購人損失的，采購人同時保留損害賠償請求權。
4.3中標人無正當理由在簽訂合同時向采購人提出附加條件的，或者不與采購人訂立合同，或者拖延訂立合同的，取消其中標資格，投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。
4.4中標人不按照與采購人簽訂的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，由有權機關依法取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行合同的除外。
4.5項目服務人員均須全程參與項目服務工作，人員未經采購人書面同意不得更換，否則每發(fā)生一次則扣除項目合同款10000元。
5.?如在服務過程中，中標人有連續(xù)三次服務不合格，或者在服務過程中出現(xiàn)重大事故的，或者有重大過失的，采購人有權不與中標人續(xù)簽下一年合同，并終止和中標人的當年合同。
???6.本項目采用費用包干方式，投標人應根據(jù)項目服務要求和現(xiàn)場情況，詳細列明完成服務所需的貨物及材料購置，以及產品運輸保險保管、質保期免費保修維護等所有人工、管理、財務等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用。
采購需求僅供參考，相關內容以采購文件為準。