2021年4月25日，淮北市醫(yī)保局轉(zhuǎn)發(fā)了安徽省醫(yī)療保障局《關(guān)于做好第四批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果落地實施相關(guān)工作的通知》（淮醫(yī)保〔2021〕32號）（以下簡稱《通知》），并就落實第四批國家組織藥品集采中選結(jié)果做了具體要求，現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景和依據(jù)
國家組織三批集中帶量采購藥品共計112個品種在淮北市全面落地，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，用藥質(zhì)量水平提高，取得了積極成效。2021年1月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號），對常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購作出部署。為進(jìn)一步惠及更多患者，2021年4月19日，安徽省醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于做好第四批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果落地實施相關(guān)工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2021〕43號），對落實第四批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果作了具體要求。
二、制定意義和總體考慮
一是堅決落實國務(wù)院常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購決策部署的需要。深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對減輕患者用藥負(fù)擔(dān)的決心，切實保障參保人員用藥權(quán)益。
二是貫徹安徽省醫(yī)療保障局《關(guān)于做好第四批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果落地實施相關(guān)工作的通知》的需要。
三是根據(jù)臨床需求，切實減輕患者用藥負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)臨床科學(xué)合理使用集采藥品，確保藥品集中帶量采購政策落地惠民。
三、起草過程
《關(guān)于做好第四批國家組織藥品集中采購中選結(jié)果落地實施相關(guān)工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2021〕43號）出臺后，淮北市醫(yī)保局認(rèn)真學(xué)習(xí)研究文件中提出的各項目標(biāo)任務(wù)，深入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研集采藥品供應(yīng)保障情況，結(jié)合我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際，印發(fā)《通知》。
四、工作目標(biāo)
通過落實國家組織藥品集中帶量采購，降低采購價格和企業(yè)交易成本，凈化流通環(huán)境，改善行業(yè)生態(tài)，保障集采藥品及時有效供應(yīng)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購行為，促進(jìn)臨床使用，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。充分發(fā)揮醫(yī)?；鹫{(diào)控引導(dǎo)作用，提高醫(yī)?；鸬氖褂眯?，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
五、主要任務(wù)
主要任務(wù)有三個方面。
（一）落實采購任務(wù)。全市各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登錄安徽省醫(yī)藥集中采購平臺明確本單位中選藥品的采購任務(wù)量，并按序時進(jìn)度進(jìn)行集采藥品采購，保障臨床需求，確保在采購周期內(nèi)完成約定采購量。
（二）加強(qiáng)中選藥品的采購和使用。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好集采藥品落地工作，不得以各種理由影響集采中選藥品的合理使用和供應(yīng)保障，確保在采購周期內(nèi)，圓滿完成各項工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)中選藥品監(jiān)督。各縣區(qū)醫(yī)保部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督考核，運(yùn)用多種媒介多種方式加強(qiáng)藥品集采政策的宣傳力度，提高群眾對集采政策的知曉率。將中選藥品使用情況納入醫(yī)保定點協(xié)議管理，市醫(yī)療保障局將進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期通報各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集采藥品采購進(jìn)度，對達(dá)不到約定采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將落實懲戒措施。
六、創(chuàng)新舉措
實施線上監(jiān)測和實地督查相結(jié)合的考核方式，安排專業(yè)技術(shù)人員實時監(jiān)測各醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品采購情況，強(qiáng)化日常工作督導(dǎo)，現(xiàn)場查看集采藥品備貨、配送、存儲情況，確保滿足臨床需求，確保群眾用上質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，讓改革成果惠及更多群眾。
七、保障措施和下一步工作打算
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。成立淮北市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材帶量采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購聯(lián)合體小組暨監(jiān)督小組。明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工，密切協(xié)同，全力保障集采落地惠民；二是召開專題會議，落實采購任務(wù)。為保障集采藥品的供應(yīng)和使用，市醫(yī)保局召集各縣區(qū)醫(yī)保局、市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按季度召開全市落實集采政策落地情況調(diào)度會議，定期通報各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購任務(wù)完成情況；三是落實激勵政策，及時預(yù)付基金。嚴(yán)格按照國家、省局要求，根據(jù)各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約定采購量和藥品中選價格，按照約定采購金額的30%撥付預(yù)付基金，減輕企業(yè)回款壓力，保障臨床藥品及時供應(yīng)。