各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
為進一步加強我市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材采購管理，規(guī)范采購行為，保障臨床供應(yīng)，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015﹞7號）、《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕698號）、《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃（2018－2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2018〕28 號）和《江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨福ㄔ囆校罚ㄌK醫(yī)改辦發(fā)﹝2017﹞12 號）等文件要求，特制定《儀征市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材采購管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹落實。
儀征市衛(wèi)生健康委員會????
揚州市公共資源交易中心儀征分中心
2019年4月15日
（信息公開形式：依申請公開）
儀征市衛(wèi)生健康委員會、揚州市公共資源交易中心儀征分中心
2019年4月15日印發(fā)
儀征市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材采購管理辦法
（試行）
第一條? 為進一步加強我市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材采購管理，規(guī)范采購行為，保障臨床供應(yīng)，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015﹞7號）《醫(yī)用耗材材專項整治活動方案》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕698號）、《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃（2018－2020 年）》（蘇政辦發(fā)〔2018〕28 號）和《江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨福ㄔ囆校罚ㄌK醫(yī)改辦發(fā)﹝2017﹞12 號）等文件要求，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱藥品耗材指我省要求進行集中采購的藥品和醫(yī)用耗材。
所稱藥品、耗材供貨企業(yè)指參與我市藥品耗材集中采購的藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)（以下簡稱供貨企業(yè))。
第三條? 基層醫(yī)療機構(gòu)使用的所有藥品耗材應(yīng)當(dāng)通過江蘇省公共資源交易平臺（以下簡稱省平臺）進行采購，嚴禁網(wǎng)下采購。
因臨床危急重癥救治、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊情況， 應(yīng)急使用的藥品和在手術(shù)中才能確定具體型號規(guī)格的高值醫(yī)用耗材，醫(yī)療機構(gòu)可以先采購使用，但應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)補充完善省平臺相關(guān)采購信息，無法補充完善的應(yīng)當(dāng)在 7 個工作日內(nèi)以書面形式向衛(wèi)健行政部門做出補充申請，批準后報公共資源交易中心備案。
第四條? 基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范藥品耗材采購報量、訂單發(fā)送、到貨驗收、儲存管理、使用確認、電子發(fā)票審核、短缺藥品申報等工作流程，明確其具體負責(zé)人。
第五條? 基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身診療服務(wù)范圍和群眾醫(yī)療服務(wù)需求，合理配備使用藥品，優(yōu)先配備使用基本藥物、低價藥和通過質(zhì)量療效一致性評價的仿制藥并確保基本藥物配備使用占主導(dǎo)地位。
第六條? 基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與供貨企業(yè)簽訂藥品耗材購銷合同和廉潔購銷合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第七條? 基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和我省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷“兩票制”政策要求，在藥品驗收入庫時，應(yīng)當(dāng)驗明票、貨、賬三者一致方可入庫使用。
第八條? 基層醫(yī)療機構(gòu)的采購負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人應(yīng)及時核對公共資源交易中心每月定期提供的藥品耗材集中支付數(shù)據(jù)，確保按時支付藥品耗材集中采購貨款。貨款由市衛(wèi)健委財務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一支付。
第九條? 基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行藥品供應(yīng)保障責(zé)任，嚴格落實短缺藥品每月零報告制度。公共資源交易中心將在收到基層醫(yī)療機構(gòu)的短缺藥品報告后的5個工作日內(nèi)完成與供貨企業(yè)的核實工作，對臨床必需且市場短缺情況屬實的藥品，在報衛(wèi)健委行政部門批準后，納入儀征市基層醫(yī)療機構(gòu)短缺藥品平臺進行采購。同時基層醫(yī)療機構(gòu)要建立完善藥品耗材庫存預(yù)警機制和科學(xué)應(yīng)對機制，切實有效保障臨床使用需求。
第十條? 基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循各自的申報計劃進行有序采購，建立藥品耗材采購使用定期分析督查制度，對采購使用數(shù)量變動異常的產(chǎn)品，及時關(guān)注并采取應(yīng)對措施，確保重點品種得到有效管控，公共資源交易中心對存在異常的訂單將拒絕審核通過。
第十一條? 基層醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動增強廉政自律意識，不得在藥品耗材遴選、采購、使用、回款過程中收受回扣或牟取其它不正當(dāng)利益，堅決抵制藥品耗材購銷環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生。
第十二條? 公共資源交易中心定期聯(lián)合市衛(wèi)健行政主管部門進行藥品、醫(yī)用耗材集中采購情況現(xiàn)場督查。具體為：集中采購執(zhí)行情況、采購流程是否規(guī)范、短缺藥品上報、藥品耗材合同及廉潔協(xié)議簽訂、兩票制執(zhí)行情況、電子發(fā)票審核和賬目核實情況、供應(yīng)保障情況、采購異動監(jiān)控等。督查結(jié)果在公共資源交易中心網(wǎng)站進行公示，并報送市衛(wèi)健委行政主管部門。
第十三條? 本辦法由揚州市公共資源交易中心儀征分中心負責(zé)解釋。部分條款內(nèi)容如與國家和省新出臺的政策規(guī)定不一致的，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。