關(guān)于啟動(dòng)基本藥物品種中常用低價(jià)藥品直接掛網(wǎng)議價(jià)工作的通知
信息來源: 甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2015年08月06日 所屬項(xiàng)目: 2009年甘肅省標(biāo),2011年甘肅省非基藥(抗生素... 各市州衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)藥品生產(chǎn)配送企業(yè):
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕7號(hào))和國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕904號(hào))要求,為使我省基本藥物品種中常用低價(jià)藥品議價(jià)采購工作進(jìn)一步與市場機(jī)制要求、醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接掛網(wǎng)采購等國家政策有效銜接,甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定,在全省啟動(dòng)基本藥物品種中常用低價(jià)藥品直接掛網(wǎng)議價(jià)工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、??? 議價(jià)工作背景
2014年,我省根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委等八部委《關(guān)于印發(fā)做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作意見的通知》(國衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕14號(hào))和《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品采購管理工作的通知》(國衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕36號(hào))等文件要求,結(jié)合基本藥物品種集中招標(biāo)采購工作,對(duì)基本藥物品種中的常用低價(jià)藥品,由省級(jí)統(tǒng)一指導(dǎo)、提供服務(wù)、搭建平臺(tái),省市縣鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表全省東、中、西片區(qū)分別與企業(yè)進(jìn)行了在線網(wǎng)上集中議價(jià),議價(jià)結(jié)果有效解決了低價(jià)藥品的保障供應(yīng)問題,也為市場交易主體平等協(xié)商確定價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。議價(jià)結(jié)果執(zhí)行半年以來,社會(huì)各界有一些反響,認(rèn)為部分議定價(jià)格已不能適應(yīng)市場變化,如部分藥品價(jià)格漲幅超過了社會(huì)零售藥店的價(jià)格,個(gè)別品規(guī)已無法保障供應(yīng)等。2015年2月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕7號(hào)),明確提出實(shí)施藥品分類采購,對(duì)婦兒??品菍@幤贰⒓保〒專┚人幤?、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)藥品,實(shí)行集中掛網(wǎng),由醫(yī)院直接采購。為確保國家藥品分類采購工作各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí),結(jié)合我省實(shí)際,決定對(duì)我省基本藥物品種中常用低價(jià)藥品議價(jià)掛網(wǎng)政策進(jìn)行調(diào)整。
二、議價(jià)藥品范圍
本次議價(jià)工作范圍僅限于2015年2月6日甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于執(zhí)行2014年基本藥物品種集中招標(biāo)采購中標(biāo)結(jié)果的通知》(甘藥采發(fā)〔2015〕1號(hào))附件一備注“議價(jià)成交”的2673個(gè)藥品及其增補(bǔ)不同包裝數(shù)量或包材的藥品,已撤廢藥品自動(dòng)喪失議價(jià)資格。(見附件:2014年基本藥物品種常用低價(jià)藥品議價(jià)目錄)
未列入2014年甘肅省基本藥物品種集中招標(biāo)采購目錄中的常用低價(jià)藥品暫不涉及,按原采購方式采購。
三、議價(jià)工作原則
(一)以縣區(qū)為單位組成醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體與成交藥品生產(chǎn)企業(yè)或合法委托授權(quán)的配送企業(yè)進(jìn)行價(jià)格議定,未取得合法授權(quán)資格議價(jià)產(chǎn)生糾紛的,由該配送企業(yè)負(fù)責(zé)。
(二)省級(jí)和市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)意向參與當(dāng)?shù)氐淖h價(jià)聯(lián)合體,也可自行組織議價(jià)。
(三)議價(jià)品種由議價(jià)聯(lián)合體根據(jù)市場調(diào)研情況和議價(jià)目錄自行決定,不得將目錄外品規(guī)及企業(yè)納入議價(jià)范圍參與議價(jià)。
(四)議定價(jià)格按照市場規(guī)則產(chǎn)生,議定價(jià)格原則上不超過2014年基本藥物品種常用低價(jià)藥品成交價(jià)格。對(duì)明顯低于市場價(jià)格采購困難的急救藥品、臨床必需、用量小等藥品品種可在常用低價(jià)藥品限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)適度調(diào)整。
四、議價(jià)工作程序
(一)省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《2014年基本藥物品種常用低價(jià)藥品議價(jià)目錄》向社會(huì)公布,并通過直接掛網(wǎng)模塊掛網(wǎng)。
(二)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求及意向,組成議價(jià)工作聯(lián)合體,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門牽頭,指定議價(jià)聯(lián)合體組長單位和組長。
(三)根據(jù)市場調(diào)研及價(jià)格確定議價(jià)品規(guī)及談判價(jià)格。
(四)議價(jià)過程須向社會(huì)公開,確保議價(jià)過程公開透明,議價(jià)結(jié)果應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站或政府網(wǎng)站公示。同時(shí)可利用甘肅省藥品和醫(yī)用耗材采購網(wǎng)發(fā)布公告、公示和結(jié)果。
(五)各議價(jià)單元在議價(jià)結(jié)果執(zhí)行后7個(gè)工作日內(nèi)通過省藥品集中采購平臺(tái)直接掛網(wǎng)模塊將最終成交結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)備案。
五、成交藥品采購
(一)議價(jià)單元確定的成交價(jià)格應(yīng)為企業(yè)供應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際采購價(jià)(到貨價(jià)),醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體議定的價(jià)格為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體的采購價(jià)格,包含配送費(fèi)。
(二)議定價(jià)格不得超過非零差率銷售醫(yī)療機(jī)構(gòu)加價(jià)后日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(西藥不超過3元,中成藥不超過5元),若突破則取消其常用低價(jià)藥品掛網(wǎng)資格。
(三)無論是否納入或啟動(dòng)基本藥物品種常用低價(jià)藥品直接掛網(wǎng)議價(jià)工作,必須堅(jiān)持藥品網(wǎng)上采購,嚴(yán)禁網(wǎng)下采購及配送。
(四)基本藥物品種中常用低價(jià)藥品的配送繼續(xù)執(zhí)行我省縣鄉(xiāng)村一體化藥品配送政策。
六、相關(guān)要求
(一)各議價(jià)單元不得隨意剝奪2014年基本藥物品種集中招標(biāo)采購中常用低價(jià)藥品已入圍成交企業(yè)的議價(jià)資格,不得不經(jīng)議價(jià)直接確定供應(yīng)企業(yè)。
(二)常用低價(jià)藥品嚴(yán)格執(zhí)行國家直接掛網(wǎng)政策,價(jià)格調(diào)整根據(jù)市場變化由各議價(jià)單元自行決定。在國家低價(jià)藥品政策未明確調(diào)整前暫按現(xiàn)行常用低價(jià)藥品政策執(zhí)行。
(三)實(shí)行議價(jià)單元組長負(fù)責(zé)制,議定價(jià)格由全體參與人員簽字認(rèn)可,議價(jià)秩序、議價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由議價(jià)單元和組長負(fù)責(zé)。
(四)請(qǐng)各有關(guān)藥品入圍成交生產(chǎn)企業(yè)或受托配送企業(yè),根據(jù)各地通知要求,及時(shí)安排工作人員參與議價(jià)響應(yīng),未及時(shí)響應(yīng)議價(jià)或議價(jià)失敗的,責(zé)任自負(fù)。
七、廉潔規(guī)定
(一)議價(jià)單元及所有參與人員應(yīng)嚴(yán)格遵守藥品招標(biāo)采購相關(guān)政策和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅認(rèn)真,公平公正,保守工作秘密。
(二)如有違反廉潔自律規(guī)定被投訴的情形,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后按照相關(guān)規(guī)定予以追究和處理。
專此通知。
附件:2014年基本藥物品種常用低價(jià)藥品議價(jià)目錄
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