各區(qū)醫(yī)保局、各區(qū)衛(wèi)生健康委、各區(qū)市場監(jiān)管局,各醫(yī)藥機構(gòu),各有關(guān)單位:
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,探索建立規(guī)范化、常態(tài)化的藥品集中采購和使用制度,繼續(xù)擴大改革成效,全面執(zhí)行中選結(jié)果,根據(jù)《市落實國家藥品集中采購工作小組關(guān)于推動落實藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展工作舉措》(津藥集采發(fā)〔2021〕2號)精神,就我市執(zhí)行干擾素省際聯(lián)盟藥品集中采購結(jié)果有關(guān)工作通知如下:
一、采購主體
全市公立醫(yī)療機構(gòu)和軍隊醫(yī)療機構(gòu)。參與申報采購量的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店。
二、采購品種和約定采購量
干擾素省際聯(lián)盟藥品集采中選品種(附件)。
各采購主體約定采購量以藥品集中采購文件公布的我市采購量,結(jié)合采購文件要求進行分配。
三、采購周期
干擾素省際聯(lián)盟藥品集中采購周期4年。采購周期內(nèi)采購協(xié)議每年一簽,續(xù)簽采購協(xié)議時,約定采購量原則上不少于該中選藥品上年約定采購量。
四、主要任務(wù)
(一)執(zhí)行采購結(jié)果,簽訂購銷合同。嚴格按照要求,及時將中選藥品掛網(wǎng),確保各采購主體可按中選價格采購藥品。組織各采購主體、中選藥品生產(chǎn)企業(yè)及其確定的經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同,按照采購文件要求和中選情況明確采購周期內(nèi)完成合同用量。中選企業(yè)在主供、備供地區(qū)按中選價直接掛網(wǎng),非主供非備供地區(qū)按不高于其中選價的1.5倍或同品種最高中選價掛網(wǎng)。
(二)直接結(jié)算藥款,限定工作時限。醫(yī)保經(jīng)辦部門根據(jù)定點醫(yī)藥機構(gòu)中選藥品采購入庫數(shù)量,直接與藥品經(jīng)營企業(yè)結(jié)算藥款,減輕企業(yè)交易成本,對于醫(yī)保費用結(jié)算款不足以抵扣中選藥品貨款的,由定點醫(yī)藥機構(gòu)自行結(jié)算,確保到貨確認30個工作日內(nèi)完成藥款結(jié)算工作。超過約定采購量的部分,生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)按中選價格供應(yīng)我市直至采購周期結(jié)束,醫(yī)保基金繼續(xù)直接結(jié)算藥款。
(三)調(diào)整支付標準,完善結(jié)余政策。對涉及我市醫(yī)保藥品目錄范圍內(nèi)的藥品,做好醫(yī)保支付標準與采購價的協(xié)同。我市中選藥品以其中選價格為該藥品最高支付標準;符合集采品種申報要求未在我市中選且高于我市中選價格的,以該藥品供應(yīng)價格為最高支付標準,在原有支付政策的基礎(chǔ)上個人增付10%;低于我市中選價格的藥品,以該藥品供應(yīng)價格為最高支付標準;不符合價格調(diào)整原則的藥品,不予確定支付標準。完善落實集中采購政策激勵機制,對于符合集采要求的醫(yī)療機構(gòu),因規(guī)范使用中選藥品而減少的支出,醫(yī)保按50%比例做好結(jié)余留用撥付工作。
(四)加強監(jiān)測考核,監(jiān)督合同執(zhí)行。各采購主體可以在保證中選藥品用量的前提下繼續(xù)采購并使用未中選藥品,但同品種(指通用名下采購目錄內(nèi)涵蓋的規(guī)格)數(shù)量按比例關(guān)系折算后不得超過中選藥品。加強對各采購主體實際采購數(shù)據(jù)、完成情況的監(jiān)測,對于不按規(guī)定采購、使用集中采購中選藥品的定點醫(yī)藥機構(gòu),采取約談、通報等形式加強管理,并從醫(yī)保協(xié)議考核、公立醫(yī)院改革獎補資金、醫(yī)療機構(gòu)等級評審、醫(yī)療機構(gòu)負責人目標責任考核中予以懲戒。對于不按規(guī)定合理使用藥品的醫(yī)務(wù)人員,按照《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范(試行)》相應(yīng)條款嚴肅處理。
(五)加強質(zhì)量監(jiān)管,嚴懲不法行為。加強對中選藥品生產(chǎn)、流通、使用的質(zhì)量監(jiān)管,堅決防范因價格下降而出現(xiàn)不符合國家藥品標準的情況。企業(yè)配送集中采購品種,應(yīng)按照采購協(xié)議建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲備、庫存和停產(chǎn)報告制度。對執(zhí)行中,不能保障質(zhì)量等行為,采取賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施,確?;颊哂盟幇踩?。加強部門統(tǒng)籌聯(lián)動,嚴厲打擊非法倒藥、壟斷價格等違法行為,保證中選藥品在市場有序流通。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要結(jié)合工作職責進一步完善政策措施,加強協(xié)作配合,形成工作合力。
(二)加強風險防范。各部門要認真分析落實過程中可能產(chǎn)生的風險,有針對性制定應(yīng)對措施,從醫(yī)保政策、供應(yīng)保障、藥品質(zhì)量等多個環(huán)節(jié)做好相應(yīng)工作。
本方案自2024年8月23日執(zhí)行,未中選品種根據(jù)采購結(jié)果公布時間及時執(zhí)行。如遇國家或我市政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購周期到期后未接續(xù)品種繼續(xù)按本方案執(zhí)行。
市醫(yī)保局?? 市衛(wèi)生健康委?? 市藥監(jiān)局
2024年8月20日