1、招標文件第四頁第?(十一)?本項目不接受藥品配送企業(yè)之間相互參股或控股的,?相互任職或相互工作的參加投標。
答：按招標文件要求執(zhí)行。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條規(guī)定。
2、招標文件第15頁八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項目綜合評標(分)記錄明細表里,存在明顯不公平競爭,違反了招標公平,公正的基本原則,打分項里石河子本地企業(yè)可以多得17分,意味著烏魯木齊市及其它周邊企業(yè)無法進公平競爭,具有明顯的排他性,偏袒本地企業(yè)的嫌疑。
答：只有藥品庫房設(shè)在石河子市，且有相應(yīng)的倉儲配送條件，才能最終實現(xiàn)八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)藥品零庫存的追求。因此，急救藥品2小時內(nèi)送達，一般藥品12小時內(nèi)送達，已成為石河子各醫(yī)療單位的客觀需求。由于八師石河子市醫(yī)療網(wǎng)點多而且分散，最遠的團場醫(yī)院距石河子市約150公里（車程約需2小時），只有倉儲設(shè)在石河子，藥品能夠按時配送到位的承諾才科學(xué)可信。
3、招標文件的相關(guān)內(nèi)容不清晰或者違反招標投標法:沒有明確的標的,產(chǎn)品的名稱,劑型、包裝規(guī)格、交易價格,生產(chǎn)企業(yè),配送產(chǎn)品的采購價格、采購金額等信息全無,而此次“報價”要求以藥品采購價加價率數(shù)值投標。因為無清晰的品種的信息和醫(yī)院采購價格的最終形成方式,導(dǎo)致投標企業(yè)無法參考信息報價。第17頁的商務(wù)部分,?藥品配送合同簽訂金額,有效期幾年,交易價格說按照交易平臺提供的價格執(zhí)行,都沒有詳細的信息,如果30天結(jié)算時間做不到,是否有違約措施第16頁中,中標公告期1個工作日不合理,按照招標投標法規(guī)定至少3日以上并規(guī)定了異議答復(fù)時間。上述均違反了招投標法及財政部令87號文件的精神。招標文件中應(yīng)該明確上述內(nèi)容,并對招標文件做修改或補充說明,留有充分的時間,并書面通知投標方，重定開標時間。
答：（1）本次招標為八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)加入三明、深圳藥品采購平臺而招標配送企業(yè)入圍項目。目前，三明藥品采購平臺掛網(wǎng)藥品目錄共含藥品1776個品規(guī)，涉及935家藥品生產(chǎn)廠家。深圳藥品采購平臺掛網(wǎng)藥品目錄共含藥品1646個品規(guī)，涉及807家藥品生產(chǎn)廠家。相關(guān)藥品生產(chǎn)廠家遍布全國各省、市、縣（除香港、澳門）。
（2）合同有效期一年。
（3）根據(jù)中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十九條：“中標公告期限為1個工作日。”
4、招標文件第6頁:2.5能夠按照《國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見》(國醫(yī)改辦發(fā)(2016)4號)和《關(guān)于做好公立醫(yī)療機構(gòu)全面推進藥品采購“兩票制”工作的通知》(新醫(yī)改辦發(fā)(2018)1號)精神,全面實施“兩票制”。此次招標無生產(chǎn)企業(yè)授權(quán),?如何判斷投標企業(yè)符合兩票制要求?是否通過中標企業(yè)中標之后,行政要求生產(chǎn)企業(yè)給中標企業(yè)滿足兩票制要求如果事前不調(diào)研兩票制的基本符合情況,通過中標之后再推行執(zhí)行,違背實施意見的規(guī)則和要求,而兩票制的要求會形同虛設(shè)。
答：投標企業(yè)為新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心審核認定的“網(wǎng)上藥品集中采購配送（經(jīng)營）企業(yè)”，已于2018年開展了相關(guān)的藥品配送服務(wù)，并在標書中做出執(zhí)行“兩票制”的承諾。
5、招標文件第5頁:?招標代理費由中標人支付,依據(jù)石財建【2012】8號文標準收取,?不足4000按4000計取。(本項目最終招標代理費用由兩家入圍企業(yè)均攤)。經(jīng)查詢石財建【2012】8號文中提到的-國家計委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知》【計價格【2002】1980號】中,無有關(guān)藥品采購收取代理服務(wù)費的內(nèi)容,兩家入圍企業(yè)均攤?cè)绾卫斫馐瞧椒诌€是根據(jù)發(fā)生實際的交易金額分攤
答：本項目招標代理費由中標人支付，共計人民幣貳萬元整。招標代理費用由兩家入圍企業(yè)均攤。
6、本次招標評標項目中未體現(xiàn)對現(xiàn)代物流企業(yè)優(yōu)勢的加分項。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
7、石河子作為全疆兵團發(fā)展建設(shè)的“龍頭”區(qū)域，希望響應(yīng)國家政策和中央精神鼓勵民營企業(yè)參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)中去。特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥民營企業(yè)。在經(jīng)濟合作上，應(yīng)綜合考慮企業(yè)在技術(shù)，管理上為整個石河子地區(qū)發(fā)展建設(shè)帶來的影響。建議能從鼓勵上市企業(yè)，在物流技術(shù)上有創(chuàng)新，有三方物流資質(zhì)等現(xiàn)代化物流企業(yè)共同參與到經(jīng)濟建設(shè)中去，在本次項目中，建議對于配送企業(yè)的物流技術(shù)實力，管理能力等給與一定賦分項。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
8、一個行政地區(qū)所有公立醫(yī)療機構(gòu)的藥品配送，不僅涉及所有藥品經(jīng)營企業(yè)的利益，而且涉及社會公共利益，老百姓的利益。建議本次項目招標充分考慮企業(yè)規(guī)模，稅收貢獻，社會影響力等因素。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
9、第一章對投標方的資質(zhì)要求1.3（3）提供上年度審計的財務(wù)報表投標方須提供經(jīng)審計（或社會中介結(jié)構(gòu)審計）的本企業(yè)上年度企業(yè)財務(wù)會計報表（復(fù)印件加蓋公章）。凡未提供者或所提供報表未經(jīng)審計的，則視為不響應(yīng)招標文件。上年度審計的財務(wù)報表指的是2017 年財務(wù)會計報表還是指2018 年財務(wù)會計報表上市企業(yè)上一年度會計報表普遍發(fā)布時間為次年4 月中下旬。
答：招標文件中上年度審計的財務(wù)報表系指2017 年財務(wù)會計報表。
10、本次招標需要前后支付投標保證金10萬，履約保證金5萬未中標企業(yè)的投標保證金退還時間，中標企業(yè)履約保證金退還時間在標書中都有明確說明。請說明中標企業(yè)招標保證金10 萬退還時間及程序
答：根據(jù)中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十八條：“采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。”
11、（1）常溫及陰涼庫面積：3000平方米，得3分；每多100平方米加0.2分，庫房設(shè)置在石河子市區(qū)加5分，總分不超過 10 分。如庫房設(shè)置地為烏魯木齊，常溫及陰涼庫面積已超過6500平方米，累計得分達到10分最高值，是否可不考慮在石河子市區(qū)加分項，仍然按10分計算
答：按照本招標澄清附件《八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項目招標文件》執(zhí)行。
（2）冷庫面積：80立方米，得2分；每多10立方米加0.2分；冷庫庫房設(shè)置在石河子市區(qū)加 2 分，總分不超過 5 分澄清問題：同上，如庫房設(shè)置地為烏魯木齊，冷庫面積超過130 平米，累加得分達到5 分，是否可不考慮在石河子市區(qū)加分項，仍然按5 分計算。
答：按照本招標澄清附件《八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項目招標文件》執(zhí)行。
12、投標文件從開標之日起，投標有效期為120 天（如不滿足將導(dǎo)致廢標）。澄清問題：投標有限期這個如何理解是指整個招標過程為120 天，從開標到出正式招標結(jié)果的時間。
答：根據(jù)中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十三條：“投標有效期從提交投標文件的截止之日起計算?！?
13、第二條合同標的“乙方按照中標藥品采購價加價率進行配送。交易藥品的名稱、劑型、包裝規(guī)格、交易價格、生產(chǎn)企業(yè)等由平臺提供?！闭垎柦灰姿幤访Q、價格、廠家信息，配送企業(yè)什么時候可在平臺看到是此次配送企業(yè)中標后才導(dǎo)入，還是標前可以看到
答：中標后搭建相關(guān)平臺、導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)。
14、第七條第1 點“交易價格，嚴格按照交易平臺提供的價格執(zhí)行，該價格已包含配送費用（藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格乘以最終藥品采購價加價率），并包含成本，運輸，包裝、倉儲、運到指定地點（含裝卸費）、伴隨服務(wù)、稅費及其他一切附加費用?！?
1）請問據(jù)上所述，配送費=采購價*采購價加價率，采購價為藥品成本及其它費用即：交易價格=配送費+采購價
答：交易價格=藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格+配送費
配送費=藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格*最終藥品采購價加價率。
藥品配送是指中標配送企業(yè)將藥品從生產(chǎn)廠家配送到指定醫(yī)療機構(gòu)的全過程所承擔(dān)的責(zé)任和費用。
藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格=“兩票制”中第一票的價格。
交易價格=“兩票制”中第二票的價格。
藥品生產(chǎn)廠家銷售給藥品配送企業(yè)的價格已由三明藥采聯(lián)盟或深圳藥品采購集團通過招標確定。
2）請問中標后給醫(yī)院配送的交易價格是執(zhí)行三明價格，還是新疆掛網(wǎng)價或是交易價格是通過中標后配送費率核算
答：中標后搭建相關(guān)平臺、導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)。
3）目前整個三明聯(lián)盟采購平臺執(zhí)行的品種為1743個，不能滿足八師石河子市藥品采購聯(lián)合體所有藥品的供應(yīng)，其它品種的價格基礎(chǔ)是什么，是繼續(xù)執(zhí)行新疆新標的中標價格嗎
答：根據(jù)對三明、深圳的考察，所建立的藥品采購平臺，基本能夠滿足當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的用藥需求。加上八師石河子市各醫(yī)療機構(gòu)目前運行的采購配送形式，應(yīng)該能夠滿足八師石河子市各醫(yī)療機構(gòu)的用藥需求。
4）那三明聯(lián)盟采購平臺中標品種以外，其它八師醫(yī)聯(lián)體的采購品種，如何確定配送企業(yè)，是仍然按照原配送渠道還是統(tǒng)一歸攏到本次入圍的兩家配送企業(yè)。
答：本次入圍的兩家配送企業(yè)僅適用于三明、深圳等藥品采購平臺。八師石河子市各醫(yī)療機構(gòu)目前運行的采購配送形式暫時不作調(diào)整，與三明、深圳等藥品采購平臺同步運行。
15、本項目原定開標時間2019年3月13日10：30分，現(xiàn)延期至2019年3月25日10:30分，開標地點不變。
16、本項目招標文件，以本招標澄清附件《八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項目招標文件》為準。
附件：八師石河子市醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)入圍項目招標文件
招標人：八師石河子市藥品采購聯(lián)合體
（由八師石河子市藥品采購和統(tǒng)一配送中心代章）
招標代理：新疆中咨建設(shè)項目管理有限公司