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公示簡要說明：

一、 ? ?采購人名稱：??新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心

二、 ? ?單一來源編號：?singleSource20190545362237

三、 ? ?采購項目名稱：?自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心采用單一來源方式采購一類疫苗的論證公示

四、 ? ?采購組織類型：??自行采購

五、 ? ?采購項目概況：

第一包預(yù)算：28606500元，第二包預(yù)算：1950000元

六、 ? ?擬采用的采購方式：??單一來源

七、 ? ?申請理由：

一、自治區(qū)2019年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項目安排預(yù)算采購我區(qū)免疫規(guī)劃疫苗，自2010年以來，一直采用單一來源方式進(jìn)行采購，疫苗價格按照國家發(fā)改委定價，現(xiàn)說明如下： 一、BOPV(常規(guī)免疫)、BOPV(補(bǔ)充免疫) 、A群流腦疫苗、麻疹風(fēng)疹腮腺炎聯(lián)合疫苗、A+C群流腦疫苗、白破二聯(lián)疫苗、人用皮上劃痕炭疽活疫苗單一來源采購說明

（一） 中國生物技術(shù)股份有限公司（以下簡稱中生公司）作為國有企業(yè)，是我國歷史最為悠久的從事疫苗和血液制品研究、生產(chǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是全國最大的生物技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。中生公司下屬的生產(chǎn)企業(yè)（六家生物制品研究所有限責(zé)任公司）都是原國家衛(wèi)生部直管企業(yè)，2010年在國家政策下整合后由國資委牽頭整合為中生公司。這六家研究所主要從事生物制品的生產(chǎn)、研發(fā)和經(jīng)營，資金、技術(shù)和科研實力雄厚。疫苗生產(chǎn)規(guī)模大，質(zhì)量可靠，是全國免疫規(guī)劃疫苗大規(guī)模供應(yīng)的骨干企業(yè)。售后服務(wù)體系完善，在提供疫苗的同時，能夠?qū)σ呙缃臃N不良反應(yīng)的處理及對各級預(yù)防接種人員的培訓(xùn)提供有力的技術(shù)支持。

（二）中生公司下屬各疫苗生產(chǎn)企業(yè)能夠保證免疫規(guī)劃一類疫苗的大批量生產(chǎn)與及時供應(yīng)，其中麻疹風(fēng)疹聯(lián)合疫苗、麻疹風(fēng)疹腮腺炎聯(lián)合疫苗、BOPV(常規(guī)免疫)、BOPV(補(bǔ)充免疫)、白破二聯(lián)疫苗、A群流腦疫苗和皮內(nèi)注射用卡介苗等疫苗都是中生公司獨家產(chǎn)品。A+C群流腦疫苗雖有其他企業(yè)生產(chǎn)，但產(chǎn)能不足，無法滿足我區(qū)的預(yù)防接種需求。人用皮上劃痕炭疽活疫苗作為國家特殊儲備疫苗，只有中生下屬的蘭州所獨家供應(yīng)。因此，只有單一來源方式，才能保證上述疫苗的及時、大批量供應(yīng)。 為保證我區(qū)在發(fā)生疫情時能夠保證應(yīng)急接種疫苗的及時足量供應(yīng)，迅速控制我區(qū)傳染病疫情傳播，保障各族人民的身體健康，維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定，從我區(qū)的實際出發(fā)，建議2019年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項目一類BOPV(常規(guī)免疫)、BOPV(補(bǔ)充免疫) 、A群流腦疫苗、麻疹風(fēng)疹腮腺炎聯(lián)合疫苗、A+C群流腦疫苗、白破二聯(lián)疫苗、人用皮上劃痕炭疽活疫苗繼續(xù)采用單一來源方式采購，由中生公司下屬疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接供應(yīng)。

二、甲肝減毒活疫苗單一來源采購說明 目前全區(qū)凍干甲肝減毒活疫苗（以下簡稱甲肝疫苗）短缺，接種率低，供應(yīng)形勢十分嚴(yán)峻。而全國原先4家生產(chǎn)甲肝疫苗的企業(yè)，長春長生公司因疫苗事件停產(chǎn)；中生公司下屬的長春生物制品研究所有限責(zé)任公司（長春所）因生產(chǎn)車間改造升級和工藝變更暫時停產(chǎn)，該公司就有關(guān)情況做了書面說明；只剩中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所（昆明所）和浙江普康（因產(chǎn)能較少，現(xiàn)無甲肝疫苗）兩家企業(yè)。為防范甲肝疫情爆發(fā)的風(fēng)險，建議2019年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項目一類凍干甲肝減毒活疫苗采用單一來源方式采購，由昆明所直接供應(yīng)。

八、 擬定供應(yīng)商：

1、擬定供應(yīng)商名稱

第一包中國生物技術(shù)股份有限公司、第二包中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究

2、擬定供應(yīng)商地址

第一包北京市朝陽區(qū)惠新東街甲4號、第二包云南省昆明市菱935號

九、 ? ?論證專業(yè)人員信息及意見：

專業(yè)人員對供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見：

（一） 新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院，李輝、主任技師

項目包號：第一包 第一包采購項目中，由于產(chǎn)品產(chǎn)能問題，生產(chǎn)項目不全問題，以及生產(chǎn)項目唯一性問題等，建議此項目單一來源采購。 BOPV(常規(guī)免疫)、BOPV(補(bǔ)充免疫)、A群流腦疫苗、麻疹風(fēng)疹腮腺炎聯(lián)合疫苗、白破二聯(lián)疫苗及人用皮上劃痕炭疽活疫苗均為均為獨家生產(chǎn)；A+C群流腦疫苗為產(chǎn)品產(chǎn)能不夠問題。

項目包號：第二包凍干甲肝減毒活疫苗 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所生產(chǎn)的凍干甲肝減毒活疫苗各項參數(shù)及產(chǎn)品性能符合招標(biāo)文件規(guī)定，目前國內(nèi)其余三所研制的凍干甲肝減毒活疫苗由于生產(chǎn)產(chǎn)能，廠房建設(shè)等原因不能提供；故此項目建議單一來源采購。

（二）烏魯木齊市中醫(yī)院，胡瓊、主任技師

項目包號：第一包 自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心將采購的一批疫苗中除A+C群流腦疫苗外，現(xiàn)國內(nèi)只有中生公司下屬各疫苗生產(chǎn)愜意能夠保證免疫規(guī)劃一類疫苗的大批量生產(chǎn)與及時供應(yīng)，且是獨家生產(chǎn)產(chǎn)品；A+C群流腦疫苗雖有其他企業(yè)生產(chǎn)但產(chǎn)能不足、無法滿足我區(qū)的預(yù)防接種需求，因此建議以單一來源方式采購中國生物技術(shù)股份有限公司（中生公司）生產(chǎn)的各類產(chǎn)品。

項目包號：第二包凍干甲肝減毒活疫苗 自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心此次采購的凍干甲肝減毒活疫苗，目前的情況是：全國原先有4家生產(chǎn)該疫苗，但其中長春生物制品研究所有限公司因生產(chǎn)車間改造和工藝變更暫時停產(chǎn)；浙江普康因產(chǎn)能較少現(xiàn)無甲肝疫苗，鑒于此種情況，鑒于單一來源方式采購具有供貨能力的中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所的凍干甲肝減毒活疫苗。

（三）自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心，陳鵬、副主任醫(yī)師

項目包號：第一包 中國生物技術(shù)股份有限公司作為國有企業(yè)其下屬的生產(chǎn)企業(yè)能保證免疫規(guī)劃疫苗的大批量生產(chǎn)和及時供應(yīng)，其中BOPV(常規(guī)免疫)、BOPV(補(bǔ)充免疫)、A群流腦疫苗、麻疹風(fēng)疹腮腺炎聯(lián)合疫苗、白破二聯(lián)疫苗及人用皮上劃痕炭疽活疫苗都為中生公司獨家產(chǎn)品。 A+C群流腦疫苗雖有其他企業(yè)生產(chǎn)，但產(chǎn)能不足無法滿足我區(qū)的預(yù)防接種需求。 建議改項目為單一來源采購方式。

項目包號：第二包凍干甲肝減毒活疫苗 目前全區(qū)凍干甲肝減毒活疫苗短缺，供應(yīng)形勢十分嚴(yán)峻。而全國原先4家生產(chǎn)企業(yè)，長春長生公司因疫苗事件停產(chǎn)；中生公司下屬的長春所因生產(chǎn)車間改造升級和工藝變更暫停生產(chǎn)；浙江康普產(chǎn)能較少，只有中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所，產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，相關(guān)手續(xù)齊全，建議采用單一來源方式采購。

（四）自治區(qū)第三人民醫(yī)院，原霞、副主任技師

項目包號：第一包 BOPV(常規(guī)免疫)、BOPV(補(bǔ)充免疫)、A群流腦疫苗、麻疹風(fēng)疹腮腺炎聯(lián)合疫苗、白破二聯(lián)疫苗及人用皮上劃痕炭疽活疫苗，只有該所能生產(chǎn)。A+C群流腦疫苗其他公司產(chǎn)能不足。 建議此項目為單一來源采購，采購中國生物技術(shù)股份有限公司產(chǎn)品。

項目包號：第二包凍干甲肝減毒活疫苗 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所具有以下要求： 1、符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 2、凍干甲肝減毒活疫苗在其法定營業(yè)范圍內(nèi)； 3、具有合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 建議單一來源采購。

（五）自治區(qū)兵團(tuán)疾控中心，付建平、副主任醫(yī)師

項目包號：第一包 第一包中七個產(chǎn)品中除A+C群流腦疫苗以外的六個產(chǎn)品均為中國生物技術(shù)股份有限公司生產(chǎn)其一類疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)歷史悠久，質(zhì)量可靠。在國內(nèi)產(chǎn)能最大，建議單一來源采購。 A+C群流腦疫苗雖有其他企業(yè)生產(chǎn)，但供應(yīng)省級疾控中心一類疫苗供應(yīng)不能滿足要求建議建議單一來源采購。

項目包號：第二包凍干甲肝減毒活疫苗 目前國內(nèi)具備凍干甲肝減毒活疫苗的生產(chǎn)企業(yè)有四家，其中三家企業(yè)由于車間改造、產(chǎn)量、停產(chǎn)等原因不能滿足招標(biāo)要求。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所能保障供應(yīng)、經(jīng)兩次公示無異議；建議單一來源采購。

十、其它事項：

1、本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可以在公示期限內(nèi)（截止時間為本公示發(fā)布之日后的第6個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監(jiān)管部門提出異議。

2、其他事項

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 <政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法>的通知》（新財購【2014】2號）第四章第三十八條要求，公示期不少于5個工作日，即2019年5月28日起至6月3日止。任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財政部門。 采購單位聯(lián)系人：陳定尚 聯(lián)系電話：0991-2623010 采購辦聯(lián)系電話：0991-2359479 0991-2816875 采購人：自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心 代理機(jī)構(gòu)：新疆招標(biāo)有限公司 代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：許瑞 聯(lián)系電話：0991-4535634

十一、聯(lián)系方式

采購人名稱：??新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心

聯(lián)系人：?陳定尚

聯(lián)系電話：??0991-2359479

同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：?新疆維吾爾自治區(qū)財政廳政府采購管理辦公室

聯(lián)系人：?李正勇

監(jiān)管部門電話：?0991-2359479