北京市分級診療制度建設2016-2017年重點任務新聞發(fā)布會新聞素材
信息來源： 北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 發(fā)布時間： 2016年08月16日 所屬項目： ![]()
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??? 2016年8月15日，北京市人民政府新聞辦公室和北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合舉辦“北京市分級診療制度建設2016-2017年度重點任務”新聞發(fā)布會。
??經(jīng)市政府同意，市衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政局、人力社保局于2016年7月18日聯(lián)合印發(fā)《北京市分級診療制度建設2016-2017年度的重點任務》（以下簡稱《重點任務》）。文件是落實國務院辦公廳《關于推進分級診療制度建設的指導意見》重要舉措，是我市推進分級診療工作的重要步驟。
??一、《重點任務》主要內(nèi)容
??《重點任務》提出了9項具體措施和6個配套文件，其中9項具體措施包括：以強基層為重點強化供給側改革、完善考核體系適度調(diào)整基層績效工資總量、采取多方舉措支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、探索分類管理調(diào)整和完善醫(yī)療服務價格、統(tǒng)一藥品目錄簽約患者可享長處方藥品便利、加強慢病管理完善雙向轉(zhuǎn)診制度、探索建立醫(yī)聯(lián)體理事會制度、加強北京市分級診療信息化建設、構建會診平臺方便基層診斷提升診療效率等。6個配套文件主要包括完善績效考核制度、完善醫(yī)保政策、試行長處方管理、四類慢性疾病醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診基本標準等。
??二、《重點任務》主要特點
??（一）政府主導，堅定方向
??《重點任務》緊貼醫(yī)改方向，體現(xiàn)了北京市政府推進分級診療工作中的決心和力度，是一個具有里程碑意義的重要文件。分級診療是一項利國、利民的重要工作，必須由政府主導，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機構的作用，只有這樣才能確保本項工作正確的方向。文件中不僅明確了完成的目標、時限，同時也明確了主責部門，充分考慮了內(nèi)外因素對分級診療工作的影響，各有關部門對可能出現(xiàn)的困難和問題進行了充分研判，并提出了切實可行的措施，以保證各項任務目標的實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了堅持政府主導的要求。
??（二）精準發(fā)力，抓住關鍵
??《重點任務》緊緊抓住提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療服務能力這個分級診療工作的重點和關鍵問題。從多個方面和角度體現(xiàn)了強基層的要求，如通過強化基層醫(yī)療機構供給側改革、對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量上浮20%、將105種大醫(yī)院常用藥品下放社區(qū)使用；如大醫(yī)院要建立醫(yī)生下基層制度，根據(jù)基層醫(yī)療機構需求合理選派醫(yī)生出診帶教，并對下基層的醫(yī)生給予本院同期同職級醫(yī)生的同等待遇。同時，采用信息化手段，充分發(fā)揮大醫(yī)院專科的技術優(yōu)勢，提升遠程會診能力，構建北京市分級診療會診平臺，建立市級臨床會診中心和市級醫(yī)技會診中心，為各級醫(yī)療機構尤其是基層醫(yī)療機構提供技術支持。
??（三）協(xié)同配合，解決難點
??《重點任務》突出體現(xiàn)了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動的特點。分級診療工作是一項綜合性工作，涉及衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、人力社保等多個部門，聯(lián)系范圍廣，影響面大，直接關系廣大人民群眾的切身利益。文件的出臺，體現(xiàn)了各部門協(xié)同配合，以困難和問題為導向，深入研究，從而形成了具有北京市特點的分級診療工作措施。如進一步擴大醫(yī)保定點社區(qū)衛(wèi)生機構藥品報銷范圍，保障醫(yī)聯(lián)體不同層級醫(yī)療機構用藥報銷對接；如在醫(yī)保基金總額控制管理工作中，按照“總量控制、結構調(diào)整”的原則，總額指標加大向社區(qū)衛(wèi)生機構傾斜力度，增幅明顯高于大醫(yī)院等，通過各部門的相互協(xié)同，為全力推進北京市分級診療制度建設鋪平了道路。
??（四）創(chuàng)新機制，全力為民
??《重點任務》緊緊圍繞方便群眾看病就醫(yī)的基本要求，遵循機制創(chuàng)新的理念，對一些行之有效的措施進行了明確和固化，使之成為分級診療工作的基本制度。如為了鞏固以醫(yī)聯(lián)體為載體推進分級診療制度建設工作，專門研究制定了《關于建立醫(yī)聯(lián)體理事會制度的工作意見》；如為了方便患者社區(qū)取藥，對疾病診斷明確、病情穩(wěn)定，并在社區(qū)簽約的患者，實行長處方藥品管理；再如基層醫(yī)務人員激勵機制、四類慢病醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機制等，讓群眾從分級診療制度建設中得到實惠，增強人民群眾獲得感。充分體現(xiàn)了黨和政府一心為群眾謀利益、為廣大患者謀福祉的時代要求。
??（五）選點突破，改進服務
??《重點任務》以落實分級診療的要求為目標，突出了穩(wěn)步推進、確保成效的思想，強調(diào)了對拿得準、有經(jīng)驗的政策全力推進，拿不準、沒經(jīng)驗的要經(jīng)過試點，摸索經(jīng)驗后再全面鋪開。如為了使簽約患者享受長處方便利，各區(qū)需結合實際進行試點，解決如社區(qū)藥房、醫(yī)保系統(tǒng)對接、醫(yī)生培訓等問題，才能實施；如患者簽約家庭醫(yī)生后，可享有預約優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診綠色通道、延續(xù)上級醫(yī)院用藥等便利；再如信息化建設及會診平臺等，都需要通過適當探索、總結經(jīng)驗，再全面推廣。做到患者有需求，醫(yī)療服務有改進，醫(yī)藥及時調(diào)目錄，醫(yī)保跟進調(diào)支付政策，有效發(fā)揮“三醫(yī)”聯(lián)動作用。