各投標人:
按照遼寧省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作領導小組辦公室的安排和部署,遼寧省政府采購中心決定開始組織進行非基本藥物目錄藥品的報價和評審工作。本次報價和評審工作將嚴格按照2009年10月23日在“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”發(fā)布的《遼寧省2009年度醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購實施方案》進行,現(xiàn)將參加非基本藥物目錄藥品報價和評審的藥品目錄(詳見附件一)予以公布,就有關事宜通知如下:
一、? 報價程序
1、??? 時間安排
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項目 | 日期 | 報價開始時間 | 報價截止時間 | 報價解密開始時間 | 報價解密截止時間 | 報價藥品品種 |
模擬報價 | 5月25日 | 7:00 | 16:00 | 16:30 | 22:30 | 競價、議價品種 |
第一輪報價 | 5月26日 | 7:00 | 16:00 | 16:30 | 22:30 | 競價、議價品種 |
第二輪報價 | 5月28日 | 7:00 | 16:00 | 16:30 | 22:30 | 競價品種 |
第三輪報價 | 5月31日 | 7:00 | 14:00 | 14:30 | 17:30 | 第二輪報價末位報價相同品種 |
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2、報價過程
第一輪報價:競價、議價藥品都要參加本次報價。所有報價不得高于限價,第一輪報價不涉及淘汰。不參加第一次報價或第一次報價為“0”的視為放棄投標。議價品種將以第一輪報價作為議價依據(jù),直接進入議價程序。
第二輪報價:競價的藥品必須進行第二輪報價,第二輪報價為競價淘汰依據(jù),請投標人慎重報價。第二輪報價不得高于第一輪報價;第二輪未報價的,以第一輪報價為準。如果投標人在第一輪報價中同競價組中有2個或2個以上不同報價品規(guī)(例如:不同溶媒、不同容量、不同鹽基和酸根、不同包衣等),在第二輪報價中只能以一個最低報價品規(guī)進行報價,最低報價品規(guī)中標后,其他品規(guī)按同樣價格中標。
第三輪報價:競價藥品在第二輪報價時,若末位報價有兩個或兩個以上生產(chǎn)企業(yè)相同,導致候選中標生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量超過規(guī)定數(shù)量時,進行第三輪報價,如報價相同,隨機抽簽確定候選中標生產(chǎn)企業(yè)。第三輪未報價的,以第二輪報價為準。
每輪報價后,遼寧省政府采購中心將于次日公布報價情況,請大家關注“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”。
為了使投標人熟悉報價過程,避免在報價過程中出現(xiàn)失誤,我們安排了模擬報價過程。模擬報價是為了讓投標人熟悉報價過程而設立的實驗操作過程(具體操作方法見附件二:《遼寧省藥品招標報價解密操作說明》)。企業(yè)模擬報價所報的價格應避免填報真實價格或與真實價格有任何關聯(lián)的信息,以免泄露商業(yè)秘密。
二、報價要求
1、報價使用貨幣單位:人民幣(元),報價保留到小數(shù)點后4 位(即0.0001)。
2、所有投標藥品都必須使用通用名報價。不同品規(guī)藥品報價必須按照差比價規(guī)則進行報價。
3、競價、議價目錄品種按最小制劑單位報價(最小制劑價格等于包裝價格/包裝內(nèi)最小制劑單位數(shù)量)。其中:口服制劑以最小單位(片、粒、丸、支……)計;注射劑以支(瓶)計;大容量注射劑以瓶(袋)計;外用制劑中的凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以支計。
4、競價、議價目錄品種的報價不得高于限價,高于限價的報價無效。同時,報價不得高于國家發(fā)改委或遼寧省物價局最新公布的最高零售價扣除醫(yī)療機構(gòu)加價率后的價格。
5、第一輪報價或第二輪報價為“0”的,一律視為本品規(guī)放棄投標。
6、帶“預充”、“溶媒”類藥品,報價為含“預充”、“溶媒”價格,報價后不再重新計算。
三、競價、議價程序
競價品種:
按《遼寧省2009年度醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購實施方案》規(guī)則確定候選中標生產(chǎn)企業(yè)。
人機對話談判方式:
以第一輪報價為依據(jù),組織專家對藥品的療效、副作用、企業(yè)規(guī)模、安全性、品牌知名度和價格等指標進行綜合評價,給出建議價。6月3日上午8時,遼寧省政府采購中心將通過“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”給出所有參加人機對話談判藥品的建議價,投標人必須在6月3日上午8時至下午5時前在“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”上進行確認,如果投標人接受建議價并在計算機上確認后即中標;如不接受或不在規(guī)定時間內(nèi)確認,則由專家投票確定納入重點監(jiān)控限額采購目錄或淘汰。
面對面談判:時間、地點將在“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”上另行通知。
四、價格整理
報價結(jié)束后,將按照《遼寧省2009年度醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購實施方案》的相關規(guī)定進行價格整理:
1、同廠家、同通用名、同劑型、不同制劑規(guī)格的品種(在同競價組內(nèi)未明確有效成分含量或規(guī)格的中成藥除外),中標后以中標品種單位規(guī)格價格最低的品種按差比價規(guī)則計算出每一規(guī)格品種中標價,對于中標價格或計算出來的中標價格,生產(chǎn)企業(yè)接受并確認的中標,不接受的淘汰。
2、以下情況將不直接按廢標處理,而是對高價格向下調(diào)整。生產(chǎn)企業(yè)接受并確認的中標,不接受的按廢標處理:
(1)屬政府定價的藥品中標價高于規(guī)定最高零售價格的。
(2)同品種、同劑型、同規(guī)格藥品,下一評價層次藥品中標價高于上一評價層次藥品中標價的。
(3)同一生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品、同一規(guī)格,注射液中標價格高于粉針劑的;胃溶片(膠囊)中標價格高于腸溶片(膠囊)的;普通片(膠囊)中標價格高于控釋、緩釋片(膠囊)的。
(4)相同評價層次的同種藥品、同一劑型,小規(guī)格價格高于大規(guī)格的。
? 經(jīng)過價格整理后的價格需要投標人在“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)”上重新確認,具體時間將在“遼寧省藥品集中采購網(wǎng)” 上另行通知。
五、報價數(shù)據(jù)保密方式
1、遼寧省藥品集中采購平臺服務器托管在遼寧省政府集中管理機房內(nèi),報價期間將由遼寧省政府糾風辦、遼寧省衛(wèi)生廳和遼寧省政府采購中心三方派人值守,并派技術(shù)人員對網(wǎng)絡狀態(tài)進行跟蹤,避免從服務器端泄漏數(shù)據(jù)。
2、報價數(shù)據(jù)在報價期間處于絕對保密狀態(tài)(通過計算機程序控制),任何人(包括遼寧省政府采購中心的技術(shù)人員)都不能看到數(shù)據(jù)。
3、報價數(shù)據(jù)設置三個密碼,分別由遼寧省政府糾風辦、遼寧省衛(wèi)生廳和遼寧省政府采購中心保存。只有同時輸入三個密碼后,報價數(shù)據(jù)方能解密并對外公示。
遼寧省政府采購中心承諾數(shù)據(jù)的安全性和保密性,請投標人盡量不要在報價截止時間前集中報價,以免網(wǎng)絡速度降低影響報價。投標人需要經(jīng)過報價和報價解密兩個步驟才算完成整個報價過程。請投標人務必在規(guī)定時間內(nèi)進行報價和報價解密。沒有按時進行報價或進行報價解密的為無效報價。
附件一: 《遼寧省藥品集中采購非基本藥物報價藥品目錄》
附件二:??? 《遼寧省藥品招標報價解密操作說明》
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2010年5月21日