甘藥采函〔2012〕10號
各市州衛(wèi)生局、蘭州大學(xué)第一醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院、省直各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、甘肅中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各有關(guān)企業(yè)：
???? 為進一步規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購，加快網(wǎng)上采購實施步伐，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正確網(wǎng)上采購，現(xiàn)對網(wǎng)上采購有關(guān)事宜通知如下。
???? 一、網(wǎng)上采購
???? （一）網(wǎng)上采購時間和次數(shù)
???? 根據(jù)《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物招標采購實施方案（試行）》（甘發(fā)改社會﹝2011﹞854號）的有關(guān)規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)上采購的次數(shù)每月不超過兩次。為引導(dǎo)各地嚴格按實施方案規(guī)范采購，有效提高采購率和配送率，現(xiàn)對各市州基本藥物網(wǎng)上采購時間做統(tǒng)一安排（見表1），希望各市州、各縣區(qū)要加強監(jiān)督管理，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強采購的計劃性，提高預(yù)算采購水平，在規(guī)定的時間內(nèi)完成網(wǎng)上采購。
???? 同時，為確保以上制度落到實處，采購平臺將對基本藥物采購時間和次數(shù)進行限定，對不按規(guī)定采購或超次數(shù)采購的，系統(tǒng)將自動鎖定，導(dǎo)致其網(wǎng)上采購訂單無效的，醫(yī)療機構(gòu)自行承擔(dān)責(zé)任。
???? 同時，為讓各醫(yī)療機構(gòu)有充足的時間適應(yīng)和準備，本采購時間安排從2012年6月1日起正式實施。
表1：基本藥物網(wǎng)上采購時間安排
（2012年6月1日起實行）
| 序號 | 市州 | 每月第一次采購時間 | 每月第二次采購時間 | 藥款集中結(jié)算支付日 |
| 1 | 酒泉市 | 1 | 15 | 每月3日前 |
| 2 | 嘉峪關(guān)市 | 2 | 16 | 每月4日前 |
| 3 | 金昌市 | 3 | 17 | 每月5日前 |
| 4 | 張掖市 | 4 | 18 | 每月6日前 |
| 5 | 武威市 | 5 | 19 | 每月7日前 |
| 6 | 蘭州市 | 6 | 20 | 每月8日前 |
| 7 | 白銀市 | 7 | 21 | 每月9日前 |
| 8 | 臨夏回族自治州 | 8 | 22 | 每月10日前 |
| 9 | 甘南藏族自治州 | 9 | 23 | 每月11日前 |
| 10 | 定西市 | 10 | 24 | 每月12日前 |
| 11 | 天水市 | 11 | 25 | 每月13日前 |
| 12 | 隴南市 | 12 | 26 | 每月14日前 |
| 13 | 平?jīng)鍪?/span> | 13 | 27 | 每月15日前 |
| 14 | 慶陽市 | 14 | 28 | 每月16日前 |
| 備注 | 采購日及結(jié)算日調(diào)整：如遇采購日、結(jié)算日為周六、周日，則提前至周五完成網(wǎng)上采購、結(jié)算。如遇春節(jié)、國慶等長假日，則提前至節(jié)假日前4天完成網(wǎng)上采購、結(jié)算。急救藥品除外。 |
?????（二）進一步明確中標企業(yè)配送責(zé)任
???? 1.中標企業(yè)是藥品供應(yīng)配送第一責(zé)任人，承擔(dān)藥品配送供應(yīng)的全部責(zé)任和義務(wù)。配送企業(yè)由中標企業(yè)自行委托確定。
???? 對配送企業(yè)不按規(guī)定配送藥品的，中標企業(yè)可視情況向省醫(yī)藥采購管理中心提出申請，直接更換配送企業(yè)。
???? 2.中標企業(yè)及其委托的配送企業(yè)，須按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥需求，及時足量地保障基本藥物供應(yīng)。
???? 對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的每一個網(wǎng)上采購訂單，中標企業(yè)及其委托的配送企業(yè)均應(yīng)按規(guī)定保質(zhì)保量及時供貨。不論采購規(guī)模大小、地理位置遠近，急救藥品配送不超過4小時，一般藥品配送不超過72小時。節(jié)假日照常配送。
???? 3.中標企業(yè)及其委托的配送企業(yè)要根據(jù)實際配送情況，及時做好網(wǎng)上采購訂單確認、發(fā)貨、退換貨處理等工作，督促采購單位按實際配送數(shù)量如實填報網(wǎng)上配送、入庫信息，確保實際采購配送情況和網(wǎng)上配送信息相一致。
???? （三）建立定期藥品配送通報制度
???? 為有效落實基本藥物配送，建立公開、透明的基本藥物配送管理機制，省衛(wèi)生廳、省醫(yī)藥采購管理中心將繼續(xù)對藥品（尤其是基本藥物）網(wǎng)上集中采購工作進度進行定期通報，對藥品配送指標排名靠后的中標企業(yè)將視情況進行警告、記不良記錄，直至取消其中標資格，由其他入圍商務(wù)標的企業(yè)順序遞補中標。藥品（尤其是基本藥物）網(wǎng)上采購將列入甘肅衛(wèi)生重點工作排名并在廳網(wǎng)站進行通報。希望各地要高度重視，采取切實有效措施，著力解決集中采購中存在的問題，加強管理和溝通，做好基本藥物網(wǎng)上集中采購工作。
???? 二、藥品集中采購平臺
???? 甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺是省政府建立的非營利性藥品集中采購、監(jiān)督管理平臺。其網(wǎng)址為（http://61.178.83.52/CMSweb/HomePage/default.aspx），授權(quán)發(fā)布各類藥品集中采購信息和政策資訊。有三大模塊：招投標、交易、監(jiān)管三個子系統(tǒng)。主要為全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品和醫(yī)用耗材提供服務(wù)，同時為各級管理部門提供網(wǎng)上監(jiān)管服務(wù)。
???? （一）交易系統(tǒng)
???? 1.? 甘肅省基本藥物集中采購平臺（以下簡稱“基藥采購平臺”，網(wǎng)址http://61.178.83.57:802/UserLogin.aspx），為全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購基本藥物提供網(wǎng)上交易服務(wù)。
???? 2.? 甘肅省非基本藥物集中采購平臺（以下簡稱“非基藥采購平臺”，網(wǎng)址http://61.178.83.57/UserLogin.aspx），為全省縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購除基本藥物以外的藥品提供網(wǎng)上交易服務(wù)。因基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)須全部配備和使用基本藥物，非基藥采購平臺目前不對基層醫(yī)療機構(gòu)開放。
???? 3.? 醫(yī)用耗材集中采購平臺，正在籌劃建設(shè)中，目前還不能實現(xiàn)網(wǎng)上采購交易，按已公布的中標結(jié)果網(wǎng)下采購。
???? （二）監(jiān)管系統(tǒng)
???? 1.? 甘肅省基本藥物監(jiān)督管理系統(tǒng)（以下簡稱“基藥監(jiān)管系統(tǒng)”，網(wǎng)址http://61.178.83.57:802/JG/login.aspx），為全省各級行政主管部門網(wǎng)上監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基藥采購情況提供服務(wù)。
???? 2.? 甘肅省非基本藥物監(jiān)督管理系統(tǒng)（以下簡稱“非基藥監(jiān)管系統(tǒng)”，網(wǎng)址http://61.178.83.57/JG/login.aspx），為全省各級行政主管部門網(wǎng)上監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非基本藥物采購情況提供服務(wù)。
???? 3.? 監(jiān)管系統(tǒng)按行政區(qū)劃設(shè)置監(jiān)管區(qū)域，不同級別的監(jiān)管內(nèi)容和操作界面完全相同，只是監(jiān)管范圍大小的不同，每一監(jiān)管用戶只能查看本轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購情況。
???? （三）用戶名申請和密碼管理
???? 1.? 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用戶名
???? 全省各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均可向省衛(wèi)生廳或省醫(yī)藥采購管理中心提出書面申請，也可以市州或縣區(qū)為單位統(tǒng)一申請，領(lǐng)取用戶名和初始密碼，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)憑分配的用戶名和初始密碼，登陸采購平臺進行網(wǎng)上藥品采購交易。
???? 2.? 監(jiān)管機構(gòu)用戶名
???? 由各市州、縣區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一向衛(wèi)生廳或省醫(yī)藥采購管理中心提出申請，領(lǐng)取本轄區(qū)監(jiān)管賬戶和密碼，憑用戶名和密碼登陸監(jiān)管平臺，即可查看本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購情況。
???? 3.? 關(guān)于用戶名和密碼
???? 因平臺建設(shè)需要，目前的藥品交易和監(jiān)管系統(tǒng)，均按基本藥物和非基本藥物分開設(shè)置。為方便交易、監(jiān)管，所有用戶只分配一個用戶名和初始密碼，用戶可根據(jù)使用需要，為其不同使用者設(shè)置子用戶賬號。
???? 監(jiān)管用戶。因大部分市州或縣區(qū)基本藥物和非基本藥物管理分屬不同單位或同一單位不同部門，同一用戶名在某一監(jiān)管系統(tǒng)修改后的密碼，僅限本系統(tǒng)登陸，并不在另一系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)修改后的密碼。
???? 醫(yī)療機構(gòu)用戶。為方便醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)上采購，同一醫(yī)療機構(gòu)用戶名和密碼將在基藥和非基藥交易系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)，即醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)登陸任何一個系統(tǒng)修改密碼，修改后的密碼將同時在兩個交易系統(tǒng)生效（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)除外）。
???? 4.? 密碼重置
???? 目前存在部分醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)管用戶經(jīng)常電話申訴密碼重置，為保障交易各方利益，對所有申訴交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)密碼重置的，必須提交書面申請并加蓋單位印章。
???? 藥品集中采購是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一，是改革藥品生產(chǎn)、流通體制及價格形成機制的重要舉措。實施藥品網(wǎng)上采購是集中采購的核心環(huán)節(jié)，是對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原有采購模式的重大變革，是實現(xiàn)藥品采購公開、透明的必由之路。對于保證藥品質(zhì)量，控制藥品價格，規(guī)范臨床用藥、實施網(wǎng)上監(jiān)管具有十分重要的意義。希望各級管理部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認識，將藥品網(wǎng)上集中采購作為一項制度長期堅持下去。
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??????????????????? 甘肅省醫(yī)藥采購管理中心
??????????????????? 二〇一二年五月四日