??? 11月12日，國(guó)家衛(wèi)生健康委在北京召開(kāi)醫(yī)藥企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和下一步工作的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)政企交流，推動(dòng)完善服務(wù)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。委黨組書(shū)記、主任雷海潮出席會(huì)議并講話(huà)。
圖源：國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)
??? 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，支持醫(yī)藥企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)疾病早篩早診早治、多聯(lián)疫苗研發(fā)等醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作；支持外資企業(yè)扎根中國(guó)，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)中高端產(chǎn)品本土化生產(chǎn)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”；支持引導(dǎo)學(xué)術(shù)交流合作規(guī)范開(kāi)展，合規(guī)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)等。
此次座談會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委共組織24家醫(yī)藥企業(yè)參與，研究探討六個(gè)方面的內(nèi)容：
??? 一、支持醫(yī)療數(shù)據(jù)脫敏共享推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、上市使用后效果監(jiān)測(cè)等政策措施，醫(yī)療人工智能和數(shù)字化的發(fā)展重點(diǎn)。
??? 二、支持創(chuàng)新藥品、診療手段、器械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的工作重點(diǎn)。
???三、支持商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展推進(jìn)高端醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用，推進(jìn)創(chuàng)新藥進(jìn)醫(yī)院等工作重點(diǎn)。
???四、支持開(kāi)展特需醫(yī)療、高質(zhì)量臨床試驗(yàn)的有關(guān)情況和工作重點(diǎn)。
???五、支持醫(yī)務(wù)人員合規(guī)參加中外醫(yī)藥企業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議、合規(guī)領(lǐng)取講課費(fèi)，營(yíng)造風(fēng)清氣正學(xué)術(shù)交流環(huán)境的有關(guān)要求。
???六、支持中外醫(yī)藥企業(yè)參與醫(yī)藥科技創(chuàng)新、臨床研究的有關(guān)進(jìn)展和工作重點(diǎn)。
???本次會(huì)議邀請(qǐng)了中資外資、國(guó)有民營(yíng)、中醫(yī)藥等不同類(lèi)型的24家醫(yī)藥企業(yè)以及金融行業(yè)代表參加，如諾華、賽諾菲等外資企業(yè)，恒瑞、邁瑞等中資企業(yè)；羅氏、強(qiáng)生等跨國(guó)公司，聯(lián)影、長(zhǎng)木谷等新興企業(yè)及同仁堂、康緣等中藥企業(yè)；華潤(rùn)、國(guó)藥等國(guó)有企業(yè)，石藥、東軟等民營(yíng)企業(yè)。
???支持醫(yī)務(wù)人員合規(guī)參加中外醫(yī)藥企業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議、合規(guī)領(lǐng)取講課費(fèi)
???值得注意的是，本次會(huì)議，國(guó)家衛(wèi)健委明確表態(tài)“支持醫(yī)務(wù)人員合規(guī)參加中外醫(yī)藥企業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議、合規(guī)領(lǐng)取講課費(fèi)”。
???國(guó)家層面明確表態(tài)支持合規(guī)醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議開(kāi)展，這并不是第一次。
???此前，關(guān)于醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議以及領(lǐng)取講課費(fèi)，一直是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。特別是醫(yī)藥反腐工作啟動(dòng)后，國(guó)內(nèi)各地醫(yī)院均積極開(kāi)展自查自糾行動(dòng)，要求醫(yī)務(wù)人員對(duì)于學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)家講座、患者教育等產(chǎn)生的費(fèi)用要“合規(guī)透明”，杜絕參與一切“為企業(yè)背書(shū)”、“為產(chǎn)品站臺(tái)”、“為營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)”的相關(guān)活動(dòng)。受此影響，一些正常的學(xué)術(shù)會(huì)議不得不宣布暫停、延期。
???2023年8月15日，國(guó)家衛(wèi)健委就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)，明確強(qiáng)調(diào)“規(guī)范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)是要大力支持、積極鼓勵(lì)的”。國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)中指出，醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享、促進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)是要大力支持、積極鼓勵(lì)的。需要整治的是那些無(wú)中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì)議的名頭，進(jìn)行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會(huì)議贊助費(fèi)私分的不法行為。
???2023年8月11日，中央宣傳部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)論壇活動(dòng)規(guī)范管理的通知》，對(duì)各類(lèi)主體面向社會(huì)公開(kāi)舉辦的論壇活動(dòng)（包括論壇、峰會(huì)、年會(huì)以及其他具有論壇性質(zhì)的會(huì)議活動(dòng)）提出10條工作要求。其中明確：鼓勵(lì)支持合法合規(guī)論壇活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)于組織規(guī)范、導(dǎo)向正確、效果優(yōu)良、影響力大的論壇活動(dòng)，各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)宣傳推介、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以支持，打造一批具有示范性引領(lǐng)性的品牌論壇活動(dòng)，助推論壇活動(dòng)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
???那么，醫(yī)務(wù)人員該如何合規(guī)領(lǐng)取講課費(fèi)？
???中國(guó)化藥協(xié)會(huì)制定的《醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》中明確指出，醫(yī)藥企業(yè)可以聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人士在其舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議及講座上擔(dān)任講者或提供其他勞務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人士可因其所提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)獲得相應(yīng)報(bào)酬。但需遵循以下原則：
???一、講課費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)的支付必須基于合法的業(yè)務(wù)需求，不得出于以下目的進(jìn)行講課或其他勞務(wù)的安排：
???1.誘導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人士處方、推薦、采購(gòu)、供應(yīng)和/或使用任何藥品；
???2.鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)講者在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)使用或支持醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品；
???3.影響臨床試驗(yàn)的結(jié)果；
???4.向客戶(hù)或處方?jīng)Q策者施加不當(dāng)影響；
???5.做出為醫(yī)藥企業(yè)謀求不正當(dāng)利益的決定。
???二、講者的人選應(yīng)根據(jù)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和/或經(jīng)驗(yàn)而確定。
???三、向講者支付的講課費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)不得超過(guò)所提供勞務(wù)的市場(chǎng)公允價(jià)值，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部規(guī)章制度中列明具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
???四、與講者的勞務(wù)關(guān)系必須通過(guò)書(shū)面合同的形式確定，以明確其權(quán)利及義務(wù)。
???中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)工作委員會(huì)（RDPAC）制定的《RDPAC 行業(yè)行為準(zhǔn)則》中則指出，向醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人士支付服務(wù)費(fèi)/專(zhuān)家費(fèi)/講課費(fèi)，首先，雙方在開(kāi)始提供服務(wù)前簽署書(shū)面協(xié)議；其次，基于客觀標(biāo)準(zhǔn)選聘醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人數(shù)，且人數(shù)合理；最后，支付的服務(wù)費(fèi)用需合理、符合公平市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，且醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)制定對(duì)每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人士所支付的服務(wù)費(fèi)上限。
???“合規(guī)”一直以來(lái)都是醫(yī)藥行業(yè)的主旋律。當(dāng)下，在監(jiān)管趨嚴(yán)、業(yè)務(wù)線(xiàn)上化的整體大趨勢(shì)下，醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全新發(fā)展階段，而這些都對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的合規(guī)提出了新的要求。目前，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)有三個(gè)重要的行為準(zhǔn)則：RDPAC《行業(yè)行為準(zhǔn)則》、中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)的《中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)倫理準(zhǔn)則》和化藥協(xié)會(huì)的《醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》。盡管如此，醫(yī)藥公司、醫(yī)務(wù)人員等業(yè)內(nèi)人士對(duì)一些交流行為仍然存在模糊地帶，個(gè)人難以把控，因此，業(yè)界亟需一個(gè)明確而具體的規(guī)范來(lái)指引。