2024年12月，龍華區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《深圳市龍華區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（深龍華府辦規(guī)〔2024〕22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），現(xiàn)解讀如下：
??一、政策背景依據(jù)
??生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)際科技與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)出臺(tái)了一系列生物醫(yī)藥相關(guān)規(guī)劃及配套政策措施，以全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)龍華區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》《深圳市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等有關(guān)文件精神，結(jié)合近3年來(lái)生命健康專項(xiàng)資金政策的實(shí)施成效和我區(qū)實(shí)際，制定了《深圳市龍華區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》。
??二、預(yù)期目標(biāo)
??該政策的預(yù)期目標(biāo)是打造具有強(qiáng)大吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引大量生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才匯聚龍華，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。預(yù)期在未來(lái)數(shù)年內(nèi)，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新藥獲批數(shù)量逐漸增多，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，形成一批具有影響力的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)。同時(shí)，通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為龍華區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
??三、主要內(nèi)容
??《若干措施》的主要內(nèi)容分為總則、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和附則五個(gè)部分，共17條。
??第一章?總則。闡述宗旨、實(shí)施原則和支持對(duì)象。
??第二章?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。涵蓋支持企業(yè)發(fā)展壯大、支持建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚等條款。
??第三章?提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。涵蓋藥物研發(fā)支持、成果產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)等條款。
??第四章?完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。涵蓋支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、支持企業(yè)融資、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐等條款。
??第五章?附則。明確法律事項(xiàng)、實(shí)施部門、監(jiān)管機(jī)制、政策有效期3年等事項(xiàng)。
??四、制定過(guò)程
??根據(jù)政府規(guī)范性文件要求，龍華區(qū)科技創(chuàng)新局啟動(dòng)了政策制定工作。在制定過(guò)程中，充分研究了廣東省、深圳市以及兄弟區(qū)的相關(guān)政策，調(diào)研分析了龍華區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，邀請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社會(huì)公眾等召開(kāi)了政策聽(tīng)證會(huì)，兼收并蓄，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成了征求意見(jiàn)稿。同時(shí)就征求意見(jiàn)稿廣泛征求重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)公眾、區(qū)各有關(guān)單位意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)一步完善，形成送審稿。2024年9至12月，送審稿先后經(jīng)區(qū)政府黨組會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)，并根據(jù)會(huì)議精神完善后于2024年12月18日印發(fā)《若干措施》。