兩藥店被列入嚴(yán)重失信名單
日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單典型案例（第一批）》，公布了八個(gè)典型案例，其中，北京市昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將未嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任、造成疫情傳播危險(xiǎn)的北京高遠(yuǎn)百康山水大藥房有限責(zé)任公司（原名稱北京高遠(yuǎn)百康祝您健康醫(yī)藥有限責(zé)任公司）、北京德盛康大藥房有限公司第十一分店列入嚴(yán)重違法失信名單。
涉事藥店造成疫情傳播危險(xiǎn)
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局披露，2021年10月23日，接到在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第245場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上公布的確診病例陳某某、劉某某曾經(jīng)到當(dāng)事人處購(gòu)藥的有關(guān)情況后，北京市昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查。
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經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售藥品時(shí)，未按照要求嚴(yán)格落實(shí)藥店各項(xiàng)疫情防控措施，未登記顧客身份信息，未要求掃碼測(cè)溫，未對(duì)購(gòu)買退熱、止咳、抗感染、治療咽干咽痛類藥品的人員進(jìn)行實(shí)名制管理，未將購(gòu)買藥品的信息上傳至“昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局感冒退熱類購(gòu)藥實(shí)名登記平臺(tái)”，并登記其姓名、聯(lián)系電話、住址、身份證號(hào)、購(gòu)買藥品名稱和數(shù)量等信息，同時(shí)未詢問(wèn)了解用藥人員有無(wú)發(fā)熱、咳嗽、咽干咽痛、腹瀉、乏力等癥狀，有無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史，有無(wú)接觸過(guò)密接人員等信息。
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當(dāng)事人在疫情期間未嚴(yán)格按照疫情防控要求落實(shí)主體責(zé)任等行為，違反了北京市疫情防控有關(guān)規(guī)定，按照《藥品管理法》第130條的規(guī)定，北京市昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出吊銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰決定。同時(shí)，考慮到當(dāng)事人的違法行為造成疫情傳播危險(xiǎn)，對(duì)廣大群眾正常生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害后果，北京市昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第六條等規(guī)定將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。
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市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，購(gòu)銷藥品按照規(guī)定進(jìn)行記錄，是藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須履行的法定義務(wù)，更是新冠肺炎疫情防控期間，落實(shí)主體責(zé)任，積極參與、配合做好疫情防控工作的要求。當(dāng)事人的行為嚴(yán)重?cái)_亂了藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，并造成疫情傳播危險(xiǎn)。依法將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)于提高疫情防控意識(shí)和藥品行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全必將發(fā)揮重要作用。
持續(xù)曝光形成強(qiáng)有力震懾
這是《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）施行后首次公布典型案例，將對(duì)嚴(yán)重違法失信者形成強(qiáng)有力震懾。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，鼓勵(lì)違法失信市場(chǎng)主體重塑信用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
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新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》擴(kuò)大嚴(yán)重違法失信名單列入范圍，聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，針對(duì)市場(chǎng)秩序中頑瘴痼疾出重拳、下猛藥，強(qiáng)化信用約束和失信懲戒。
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為避免過(guò)罰不當(dāng)、小過(guò)重罰和失信懲戒措施濫用，《辦法》第二條明確規(guī)定了列入標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)事人違反法律、行政法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到市場(chǎng)監(jiān)管部門較重行政處罰的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依照本辦法規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。其中，較重行政處罰的設(shè)定參考《行政處罰法》規(guī)定的可以申請(qǐng)聽證的行政處罰類型，主要包括按照從重處罰原則處以罰款、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行政處罰。
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同時(shí)，《辦法》第十二條規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單時(shí)還應(yīng)當(dāng)綜合考量主觀惡意、違法頻次、持續(xù)時(shí)間等因素，確屬性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的，方可列入嚴(yán)重違法失信名單，確?？陀^公正。
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截至目前，監(jiān)管部門已將百余戶市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示，并將在市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面依法實(shí)施限制和禁入。讓嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體付出沉重代價(jià)，達(dá)到曝光一個(gè)案例、警示一批違法失信企業(yè)、凈化一個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域的目的，實(shí)現(xiàn)立規(guī)矩、儆效尤的效果，助推“良幣驅(qū)逐劣幣”正向循環(huán)。
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據(jù)了解，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門用足用好嚴(yán)重違法失信名單管理等信用監(jiān)管工具，支持商事制度改革政策措施落實(shí)落地。定期選取部分典型案例集中曝光，不斷強(qiáng)化震懾效果。
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2022年元旦、春節(jié)臨近，面對(duì)當(dāng)前疫情防控嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，各地相繼出臺(tái)文件，零售藥店迎來(lái)最嚴(yán)監(jiān)管。
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元旦春節(jié)期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)藥店監(jiān)管
按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要毫不放松做好疫情防控工作，堅(jiān)決防止疫情反彈蔓延。
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同時(shí)，國(guó)務(wù)院通知強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，減少“兩節(jié)”期間人員流動(dòng)和聚集。并加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化旅途、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所疫情防控。
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在此背景下，最近各地藥監(jiān)部門相繼采取行動(dòng)，開始加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的監(jiān)管，并升級(jí)強(qiáng)化“哨點(diǎn)”疫情監(jiān)測(cè)。
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12月29日，四川蒲江縣明文，元旦春節(jié)期間，返鄉(xiāng)人員逐漸增多，藥店一定要發(fā)揮藥店防控“哨點(diǎn)”作用，防止出現(xiàn)返鄉(xiāng)購(gòu)藥人員流調(diào)不力、發(fā)熱人員未閉環(huán)管理等防控不嚴(yán)情形。對(duì)此，該縣市場(chǎng)局表示，將持續(xù)開展全縣藥店節(jié)日期間疫情防控監(jiān)督檢查，督促藥店做好疫情防控措施落實(shí)。
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12月28日，甘肅秦安縣市場(chǎng)局要求，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦突出問(wèn)題，通過(guò)對(duì)全縣119家零售藥店掃碼亮碼、測(cè)溫、日常消殺、全面禁止銷售“四類藥品”（抗病毒、抗生素、退熱、止咳藥品）、從業(yè)人員核酸檢測(cè)等進(jìn)行細(xì)致檢查，進(jìn)一步落實(shí)了藥品零售企業(yè)在時(shí)刻發(fā)揮好藥店“哨點(diǎn)”的監(jiān)測(cè)作用。
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12月27日，廣西藥監(jiān)局召開做好元旦、春節(jié)期間藥品流通安全監(jiān)管工作視頻會(huì)。會(huì)議指出，要壓實(shí)零售藥店主體責(zé)任，按照要求使用“八桂藥店智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，落實(shí)“四類”藥品銷售登記制度，并按照“線上線下一致”原則強(qiáng)化藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管要求。
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同日，河南省鄭州召開新聞發(fā)布會(huì)明確，為全面做好“兩節(jié)”期間省會(huì)疫情防控工作，全市要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。發(fā)揮好醫(yī)院、診所、藥店等“哨點(diǎn)”作用，嚴(yán)格執(zhí)行退燒藥物銷售、中醫(yī)診所管理、發(fā)熱病人收治規(guī)定。
需要注意的是，除了疫情防控檢查以外，各地藥監(jiān)局也加強(qiáng)檢查藥店日常經(jīng)營(yíng)行為是否合法合規(guī)。
正所謂，“身正不怕影子斜”，只要藥店平時(shí)遵守法律法規(guī)，主動(dòng)按要求落實(shí)防疫措施，無(wú)論監(jiān)管部門的檢查多嚴(yán)格，藥店都能順利通過(guò)，還能在一定程度上提高顧客對(duì)自家藥店的信任！
最后，大家平時(shí)要做好防護(hù)，下個(gè)月健康安全地回家過(guò)年！
來(lái)源：洞察OTC控銷、21世紀(jì)藥店、?藥店經(jīng)理人