????? 識別招標(biāo)準(zhǔn)備階段、開標(biāo)階段、執(zhí)行階段主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從體制機(jī)制、管理、技術(shù)三方面防控。
?????識別風(fēng)險(xiǎn)是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控最有效、最積極的手段，全流程管控是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控思想的有效途徑，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識和管控措施融入招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購有法定的、統(tǒng)一固化的流程，包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂和執(zhí)行等主要環(huán)節(jié)。
?????本文用流程圖法（見圖1）對招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)按順序進(jìn)行梳理、合并，按照招標(biāo)準(zhǔn)備階段、開標(biāo)階段、執(zhí)行階段進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提出風(fēng)險(xiǎn)管控策略，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
? 
?????招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)分類
?????第一，法律風(fēng)險(xiǎn)。參與招標(biāo)的利益相關(guān)方（招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員等）在招標(biāo)過程中發(fā)生違法行為，如圍標(biāo)、串標(biāo)、泄密等，相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)法律責(zé)任。
?????第二，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)方案資格審查條件、技術(shù)條件設(shè)置不合理，導(dǎo)致信譽(yù)差、制造能力欠缺的供應(yīng)商中標(biāo)，或中標(biāo)供應(yīng)商為降低成本，在產(chǎn)品制造、原材料采購、檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)偷工減料，造成供應(yīng)物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
?????第三，及時(shí)保供風(fēng)險(xiǎn)。如法定招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)生招標(biāo)失敗重招，或項(xiàng)目招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為其他采購方式，造成采購周期延長，交貨推遲，影響項(xiàng)目工期。
?????第四，成本增加風(fēng)險(xiǎn)。因招標(biāo)方案、評標(biāo)辦法、最高限價(jià)等設(shè)置不科學(xué)、不合理，造成高價(jià)中標(biāo)增加企業(yè)成本，或低價(jià)中標(biāo)影響安全供應(yīng)，造成全生命周期總成本上升。另外，招標(biāo)失敗一方面造成采購成本增加，另一方面由于工期延長影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
?????第五，信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。公開招標(biāo)參與招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)聯(lián)方多，如果在招標(biāo)采購過程中發(fā)生重大問題，必然會(huì)對公司的形象產(chǎn)生負(fù)面影響。
?????招標(biāo)采購流程主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別
?????1. 招標(biāo)準(zhǔn)備階段
?????招標(biāo)方式選擇不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。國有資金占主導(dǎo)地位，單項(xiàng)合同估算金額200萬元以上工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備材料要實(shí)施依法必招。實(shí)際操作中經(jīng)常發(fā)生的不合規(guī)問題，一是規(guī)避招標(biāo)，需求單位或采購部門以時(shí)間緊急為由，或者采購物資是專利技術(shù)，供應(yīng)資源只有一家，配套設(shè)施需要向原中標(biāo)人采購等理由規(guī)避招標(biāo)。二是招標(biāo)方式選擇不合規(guī)，依法必招物資未選擇公開招標(biāo)而選擇邀請招標(biāo)，造成競爭不足，不利于發(fā)揮充分競爭的初衷和優(yōu)勢。
?????招標(biāo)條款限制公平競爭風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中含有歧視性或帶有傾向性的條款，不利于充分激發(fā)競爭和構(gòu)建公平營商環(huán)境。常見的限制條款有：采購物資必須達(dá)到一定的市場占有率；投標(biāo)人必須具備特定行業(yè)或者特定區(qū)域的經(jīng)營業(yè)績；投標(biāo)時(shí)提供特定企業(yè)或特定用戶的使用情況證明；無須強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證的物資要求提供資質(zhì)認(rèn)證等。
?????招標(biāo)條件設(shè)置不合理造成高價(jià)中標(biāo)或低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
?????一是對招標(biāo)項(xiàng)目所需物資的市場資源狀況和歷史招標(biāo)情況缺乏了解，未進(jìn)行研究分析，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)不高和能力不足，資格條件、技術(shù)條件設(shè)置過高或過低。設(shè)置過高易造成競爭不足甚至流標(biāo)；設(shè)置過低易造成參與投標(biāo)的供應(yīng)商不在一個(gè)競爭平臺(tái)。
?????二是市場調(diào)研、成本分析不夠，最高限價(jià)設(shè)置不合理。設(shè)置過高則形同虛設(shè)，造成投標(biāo)人圍標(biāo)抬高中標(biāo)價(jià)格；設(shè)置過低則造成潛在投標(biāo)人意愿不足而流標(biāo)。
?????招標(biāo)程序合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件的發(fā)售、澄清、修改，投標(biāo)文件的接收、補(bǔ)充、修改、撤回等環(huán)節(jié)，未嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范操作要求執(zhí)行，易造成投標(biāo)人異議或投訴。
?????2. 開標(biāo)階段
?????開標(biāo)、評標(biāo)操作流程不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。評標(biāo)委員會(huì)組建和評標(biāo)專家抽取范圍、數(shù)量、程序不合規(guī)，指定或變相指定評標(biāo)專家；未嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)評標(biāo)程序，對評標(biāo)專家監(jiān)督缺失，未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，泄露評標(biāo)過程信息；未嚴(yán)格執(zhí)行澄清程序，對實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行澄清、主動(dòng)接受澄清、超范圍澄清等。
?????評標(biāo)委員會(huì)不正確履職造成的風(fēng)險(xiǎn)。評標(biāo)委員會(huì)成員的資格不符合法律法規(guī)的規(guī)定，“專家不?！?；評標(biāo)委員會(huì)的組成人數(shù)、比例不符合規(guī)定；評標(biāo)委員會(huì)成員未嚴(yán)格履行評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)，評標(biāo)專家不誠信、不公正、不擔(dān)當(dāng)。
?????評標(biāo)工作質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。評標(biāo)委員會(huì)初評時(shí)，未能全面審查每一份投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件所提出的實(shí)質(zhì)性要件做出一一響應(yīng)；評標(biāo)過程中偏離了招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法；對招標(biāo)異常處理不規(guī)范；評標(biāo)專家履職不夠，存在傾向性打分，該否決不否決，或者“摳字眼”廢標(biāo)；評標(biāo)報(bào)告編制不規(guī)范、未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人等。
?????投標(biāo)人誠信體系風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人資質(zhì)業(yè)績造假、串標(biāo)圍標(biāo)騙標(biāo)、惡意質(zhì)疑投訴、擾亂招投標(biāo)秩序、不執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果、不繳中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等。
?????3. 執(zhí)行階段
?????中標(biāo)人確定風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人未嚴(yán)格按照評標(biāo)委員會(huì)出具的評標(biāo)結(jié)果選擇中標(biāo)人，未嚴(yán)格依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)決議確定第一候選人為中標(biāo)人，或由領(lǐng)導(dǎo)定標(biāo)、會(huì)議定標(biāo)等。
?????簽約風(fēng)險(xiǎn)。未嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（30日），按照招標(biāo)結(jié)果簽約，或就合同實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行二次談判，如改變供應(yīng)商、價(jià)格、交貨、技術(shù)條款或增加配件、服務(wù)等。
?????履約風(fēng)險(xiǎn)。合同執(zhí)行管理不嚴(yán)格，不執(zhí)行框架協(xié)議分配份額、調(diào)價(jià)機(jī)制等；未按照合同規(guī)定開展進(jìn)度、質(zhì)量控制，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、交付不及時(shí)；中標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果轉(zhuǎn)包。
?????招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管控策略
?????在風(fēng)險(xiǎn)識別基礎(chǔ)上，主要從體制機(jī)制防控、管理防控、技術(shù)防控三方面有針對性制訂風(fēng)險(xiǎn)防控策略。
?????1. 完善體制機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)文化培育，為防控風(fēng)險(xiǎn)提供保障
?????（1）建立完備的招標(biāo)管理體制，分置核心權(quán)力
?????企業(yè)由集團(tuán)公司總部建立了完備的招標(biāo)管理體制，設(shè)立物資采購招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作，研究決定招標(biāo)重大事項(xiàng)；委員會(huì)辦公室設(shè)在總部歸口物資采購部門，負(fù)責(zé)制度體系建設(shè)，統(tǒng)一招標(biāo)采購流程、統(tǒng)一招標(biāo)操作平臺(tái)，推進(jìn)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法標(biāo)準(zhǔn)化，負(fù)責(zé)培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、誠信體系管理以及異議投訴等處理。下屬各企業(yè)物資供應(yīng)部門是招標(biāo)需求歸口管理部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)招標(biāo)需求管理。
?????通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明晰部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購管理、招投標(biāo)操作（開標(biāo)、評標(biāo)）、招標(biāo)業(yè)務(wù)（招標(biāo)需求、招標(biāo)方案等）分離，通過分置權(quán)力和機(jī)構(gòu)設(shè)置，從體制建設(shè)上防范風(fēng)險(xiǎn)。
?????（2）健全招標(biāo)采購管理機(jī)制，實(shí)施“六統(tǒng)一”管控
?????在研究國家招標(biāo)采購法律法規(guī)基礎(chǔ)上，持續(xù)健全招標(biāo)采購管理制度，制訂包括招投標(biāo)管理辦法、操作規(guī)范、監(jiān)督辦法等科學(xué)完善的制度體系，嚴(yán)格界定了招標(biāo)采購適用范圍（應(yīng)招必招、能招盡招）、招標(biāo)采購方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）、操作流程（標(biāo)準(zhǔn)流程）、操作規(guī)范等。形成了制度、流程、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、評標(biāo)專家?guī)?、操作平臺(tái)的“六統(tǒng)一”管控長效機(jī)制。
?????（3）培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識
?????文化是一個(gè)企業(yè)的軟實(shí)力，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順暢開展的保障。單純依靠制度規(guī)范，很難確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)效，還需要把風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)融入本企業(yè)文化體系，通過長期浸潤，促進(jìn)組織和員工自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)管理。要將風(fēng)險(xiǎn)管理意識深植企業(yè)組織和員工心中，打破“上熱中溫下涼”怪圈，在上層領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化從上至下的理念滲透，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識，做到入腦入心，并成為全員共識和自覺行為。同時(shí)，培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化，不斷提升從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，打造一支既具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，同時(shí)又懂招標(biāo)投標(biāo)、合同和法律等綜合知識的復(fù)合型隊(duì)伍，盡可能避免人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
?????部分國有企業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)不合理，懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法務(wù)的復(fù)合型人才短缺。招標(biāo)采購是2013年左右開始全面推進(jìn)的，部分人員對招標(biāo)采購的法律法規(guī)政策要求掌握不夠，依法合規(guī)操作的水平不高，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果不理想甚至招標(biāo)失敗。因此必須加強(qiáng)對國家法律法規(guī)、各級管理制度和先進(jìn)理念的宣貫，通過開展大培訓(xùn)、大討論、專題問題分析、優(yōu)秀和問題案例解讀、招標(biāo)采購征文、知識競賽等多種方式，清晰識別招標(biāo)采購各維度風(fēng)險(xiǎn)，深入解讀領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度、文件及要求，不斷提高招標(biāo)采購質(zhì)量，減少直至避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
?????2. 突出招標(biāo)采購全流程關(guān)鍵點(diǎn)，開展“回頭看”實(shí)施全程管控
?????物資供應(yīng)的目的是實(shí)現(xiàn)采購物資的安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)，在招標(biāo)采購流程中，決定采購效果的主要節(jié)點(diǎn)是供應(yīng)資源（供應(yīng)商）和價(jià)格確定，因此，在招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管控中，在完善體制機(jī)制、從源頭做好防控的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步把好招標(biāo)采購的關(guān)鍵點(diǎn)（供應(yīng)商和價(jià)格）和招標(biāo)后的“回頭看”（后評價(jià)），通過全程管控強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提升招標(biāo)采購的效率和效果。
?????（1）強(qiáng)化供應(yīng)商資信能力審核及履約評價(jià)，從源頭防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
?????招標(biāo)的目的是找到最適合的供應(yīng)方，必須嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)評估、審核投標(biāo)人的資信能力，選擇評價(jià)機(jī)構(gòu)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，有利于維護(hù)招投標(biāo)采購的公平競爭秩序，保護(hù)招標(biāo)各參與方的權(quán)益。
?????企業(yè)可選擇有公信力的第三方作為評價(jià)機(jī)構(gòu)，一是在資信審核方面，聯(lián)合專業(yè)信用機(jī)構(gòu)，從基本資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況、行政合規(guī)等維度，對法人主體合規(guī)守信情況進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)情況給予綜合信用評級（從AAA到C共9個(gè)等級）并實(shí)施年度跟蹤評價(jià)。
?????二是在產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)方面，聯(lián)合產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)，從資質(zhì)等級、質(zhì)量保證體系、技術(shù)裝備能力、檢驗(yàn)檢測能力等維度，對產(chǎn)品給予專業(yè)評定評級（A、B、C共3個(gè)等級），并實(shí)施年度跟蹤評價(jià)。
?????三是在合同執(zhí)行過程中，對每筆訂單的質(zhì)量、服務(wù)、交貨及時(shí)性、性價(jià)比等方面進(jìn)行履約動(dòng)態(tài)評價(jià)，按照考評結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行星級管理（0?5星）。
?????以上評級在評標(biāo)過程中均按照不同級別賦予相應(yīng)得分，作為評標(biāo)得分的一部分，綜合評價(jià)供應(yīng)商資信能力。
?????（2）不斷完善價(jià)格形成機(jī)制，踐行物資采購降本增效天職
?????第一，合理選擇評標(biāo)辦法。平衡綜合評估法和最低投標(biāo)價(jià)法兩種評標(biāo)方法的優(yōu)劣，根據(jù)招標(biāo)物資特點(diǎn)合理選擇。
?????第二，合理確定基準(zhǔn)價(jià)。常用的基準(zhǔn)價(jià)確定方法有三種，一是以所有評標(biāo)價(jià)格的最低值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；二是以所有評標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；三是去掉一定數(shù)量的最高、最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值（或再進(jìn)行一定程度的下?。┳鳛樵u標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。具體選擇時(shí)需要考慮物資特性和供應(yīng)資源市場情況等。
?????第三，合理設(shè)置最高限價(jià)。最高限價(jià)在防范高價(jià)中標(biāo)問題上，雖然治標(biāo)不治本，但是仍然是控制價(jià)格的有效手段。通過設(shè)置合理的最高限價(jià)，可以在一定限度上遏制投標(biāo)人亂報(bào)價(jià)、擾亂招標(biāo)秩序的現(xiàn)象，增加招標(biāo)透明度，有效控制采購成本。
?????（3）開展專項(xiàng)治理定期“回頭看”，科學(xué)評價(jià)招標(biāo)采購效能
?????為評估招標(biāo)采購工作開展情況，防范招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，需建立完善招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤評價(jià)（后評價(jià)）機(jī)制。通過跟蹤評價(jià)，檢查法律法規(guī)、制度、管理要求的貫徹落實(shí)情況，揭示在招標(biāo)范圍確定、招標(biāo)評標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。
?????一是招標(biāo)基礎(chǔ)管理，檢查國家法律法規(guī)貫徹落實(shí)和宣貫情況、招標(biāo)采購職責(zé)落實(shí)情況、設(shè)施場所建設(shè)情況以及監(jiān)督管理體系建設(shè)情況。
?????二是招標(biāo)范圍執(zhí)行，主要檢查應(yīng)招未招、應(yīng)公開未公開情況。
?????三是招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)過程，主要檢查招標(biāo)方案管理是否規(guī)范，資格、技術(shù)、商務(wù)條件設(shè)置是否合規(guī)，評標(biāo)辦法是否合理，評標(biāo)委員會(huì)組成是否規(guī)范，是否嚴(yán)格按照法定的程序和招標(biāo)文件的要求組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，否決投標(biāo)是否合規(guī)等。
?????四是招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，主要檢查是否依據(jù)招標(biāo)結(jié)果簽約，是否在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽約，合同（框架協(xié)議）約定的品種、數(shù)量（份額）、價(jià)格（調(diào)價(jià)）、質(zhì)量、交貨期等是否履行到位。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入剖析原因，規(guī)范招標(biāo)行為，提高招標(biāo)效能，防范招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
?????3. 加大信息化投入，利用先進(jìn)的技術(shù)管理手段實(shí)施防控
?????企業(yè)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，將依法合規(guī)、防控風(fēng)險(xiǎn)作為物資招標(biāo)采購的前提和保障。近年來，一直致力于充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，不斷加大信息化建設(shè)投入，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購信息全程留痕、永久追溯，并通過監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)開展情況，防范了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
?????（1）建設(shè)電子化招標(biāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)
?????優(yōu)化建設(shè)電子招標(biāo)平臺(tái)，推進(jìn)招標(biāo)方案標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)電子招標(biāo)平臺(tái)完成招標(biāo)方案編制、招標(biāo)委托提報(bào)及其他招標(biāo)流程；實(shí)現(xiàn)在線投訴質(zhì)疑、在線解釋說明，公開異議投訴及處理情況，廣泛接受社會(huì)管理監(jiān)督；不斷完善供應(yīng)資源標(biāo)準(zhǔn)信息管理系統(tǒng)，打通電子招標(biāo)平臺(tái)、電子商務(wù)（EC）、易派客平臺(tái)(EPEC)的數(shù)據(jù)通道，同時(shí)與ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)共享；實(shí)施信用數(shù)據(jù)管理，供應(yīng)商在招投標(biāo)中的信用行為反映在供應(yīng)資源信息管理系統(tǒng)，與第三方信用評價(jià)系統(tǒng)對接融合，建立招投標(biāo)相關(guān)主體信用數(shù)據(jù)庫。
?????（2）建設(shè)全流程監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控異常風(fēng)險(xiǎn)
?????聚焦物資供應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)審?fù)獠閱栴}及管理重點(diǎn)，梳理采購全流程的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過識別風(fēng)險(xiǎn)、完善監(jiān)控指標(biāo)、集中驗(yàn)證指標(biāo)，構(gòu)建了物資采購全流程監(jiān)控指標(biāo)和監(jiān)管平臺(tái)。對應(yīng)招未招、訂單拆分、合同逾期簽訂、合同與中標(biāo)結(jié)果不一致、供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)、評標(biāo)專家評分偏離、價(jià)格對比等異常情況進(jìn)行監(jiān)管分析。豐富了業(yè)務(wù)部門的管理工具，便捷了管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)控，借助采購全流程管理監(jiān)督平臺(tái)各個(gè)指標(biāo)，使監(jiān)督部門的監(jiān)督來源更加清晰。
?????風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿在招標(biāo)采購全過程，按照風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理的科學(xué)步驟有效應(yīng)對。國有企業(yè)物資采購因?yàn)閲匈Y金性質(zhì)，招標(biāo)投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照國家法律政策規(guī)范執(zhí)行，管理者要高度認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，深入研究企業(yè)招標(biāo)工作現(xiàn)狀，清晰識別招標(biāo)采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地提出更多有效管控策略，借助信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招標(biāo)采購中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，將招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低。