市醫(yī)保中心,各縣(區(qū))醫(yī)保局,寧東社保中心,各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
??? 現(xiàn)將《銀川市基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)結(jié)算辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
銀川市醫(yī)療保障局
2024年12月30日
銀川市基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)結(jié)算辦法(試行)
第一章 總則
??? 第一條?為持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,提升醫(yī)保治理現(xiàn)代化水平,建立管用高效的醫(yī)保支付管理和激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)?;鹗褂眯?,切實(shí)保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的權(quán)益,根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)按病種和病種分值付費(fèi)2.0版分組方案并深入推進(jìn)相關(guān)工作的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕9號(hào))、《自治區(qū)黨委人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見〉的通知》(寧黨發(fā)〔2021〕13號(hào))、《自治區(qū)醫(yī)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)我區(qū)按病種分值(DIP)付費(fèi)有關(guān)工作的通知》(寧醫(yī)保發(fā)〔2024〕83號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
??? 第二條?本辦法所稱按病種分值付費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱DIP付費(fèi)),是利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),以“疾病診斷+治療方式”共性特征對(duì)診療數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分類和聚類組合,形成每一個(gè)疾病與治療方式組合的標(biāo)準(zhǔn)化定位,賦予一定分值,即病種分值,同時(shí)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額預(yù)算控制的前提下,根據(jù)年度醫(yī)保支付總額、病例總分值等因素確定分值點(diǎn)值,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基于病種分值和分值點(diǎn)值形成支付標(biāo)準(zhǔn),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行付費(fèi)。住院付費(fèi)方式形成以DIP付費(fèi)為主,按床日、按服務(wù)項(xiàng)目包干付費(fèi)等為輔的多元化復(fù)合支付方式。
??? 第三條?本辦法遵循醫(yī)?;鸸芾怼耙允斩ㄖ?、收支平衡、略有結(jié)余”的基本原則,在醫(yī)?;鹑薪y(tǒng)收統(tǒng)支的基礎(chǔ)上,實(shí)行預(yù)算管理、總額控制、病種賦值、月預(yù)結(jié)算、年度清算。
??? 第四條?本辦法適用于全市各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及自治區(qū)內(nèi)參保人員在本市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用(精神病、安寧療護(hù)按床日及生育包干付費(fèi)除外)的結(jié)算。
??? 第五條?自治區(qū)內(nèi)參保人員在本市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)由我市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算的部分,除按床日、按人頭包干付費(fèi)外,實(shí)行DIP付費(fèi)。
??? 自治區(qū)外的參保人員在我市發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,適時(shí)納入我市DIP付費(fèi)管理。
??? 第六條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與參?;颊咧g的醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算仍按自治區(qū)及銀川市醫(yī)保住院醫(yī)療待遇政策規(guī)定執(zhí)行。參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不受各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值結(jié)算管理的影響。
??? 第七條?市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)全市DIP付費(fèi)管理工作,會(huì)同市衛(wèi)生健康委和市財(cái)政局建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。
??? 第八條 按照國(guó)家DIP付費(fèi)技術(shù)規(guī)范和病種目錄庫(kù)相關(guān)要求,結(jié)合本地醫(yī)?;I資能力、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位等,以本地歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),實(shí)行總額預(yù)算管理,建立與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效協(xié)商機(jī)制,完善本地病種目錄庫(kù)、系數(shù)等配套政策。
第二章 預(yù)算管理
??? 第九條?由市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以保障參保人員基本醫(yī)療需求為前提,綜合考慮基金收入、參保人群變動(dòng)、醫(yī)保政策調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)因素、重大公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等因素,合理確定全市年度住院醫(yī)保基金預(yù)算總額。經(jīng)醫(yī)療保障部門審核后執(zhí)行,并向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公布。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金分別核算。
??? 第十條?因政策調(diào)整、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等因素影響,致醫(yī)療需求發(fā)生重大變化時(shí),DIP付費(fèi)年度預(yù)算總額可根據(jù)年度醫(yī)?;鹂傤A(yù)算做出相應(yīng)調(diào)整。
第三章 病種分組及分值管理
??? 第十一條?以《國(guó)家醫(yī)療保障按病種分值付費(fèi)(DIP)技術(shù)規(guī)范(2.0版)》、《國(guó)家醫(yī)療保障DIP付費(fèi)病種庫(kù)(2.0版)》、《醫(yī)療保障疾病診斷分類及代碼(ICD-10醫(yī)保版)》、《醫(yī)療保障手術(shù)操作分類與編碼(ICD-9-CM3醫(yī)保版)》等為基礎(chǔ),結(jié)合我市歷年住院數(shù)據(jù),聚類“疾病診斷+治療方式”共性特征,收斂客觀病種分組,與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療專家充分論證,比對(duì)形成客觀分類及組合,建立我市DIP病種目錄庫(kù)。其中病種例數(shù)大于或等于15例的病種為核心病種(包括內(nèi)科診療組、手術(shù)操作組),病種例數(shù)小于15例的病種再次聚類為綜合病種(分為內(nèi)科診療組、診斷性操作組、治療性操作組、相關(guān)手術(shù)組),在主目錄基礎(chǔ)上,基于合并癥并發(fā)癥、疾病嚴(yán)重程度、腫瘤嚴(yán)重程度、次要診斷病種、年齡特征病種等因素對(duì)病種細(xì)化分型,確定輔助目錄。
??? 第十二條?助推分級(jí)診療,促進(jìn)常見病、多發(fā)病患者向下分流。醫(yī)療保障部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門根據(jù)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治能力,制定基層病種目錄,基層病種不設(shè)等級(jí)系數(shù)。依據(jù)近三年住院結(jié)算數(shù)據(jù)測(cè)算出三級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)病種平均數(shù)據(jù),再按照三級(jí)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以3:7的權(quán)重,加權(quán)平均計(jì)算各基層病種平均住院費(fèi)用,以此計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分值。
??? 第十三條?病種標(biāo)準(zhǔn)分值。嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范,對(duì)病種標(biāo)準(zhǔn)分值計(jì)算公式采用標(biāo)準(zhǔn)定額法,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位住院費(fèi)用以每3000元住院費(fèi)用為一個(gè)單位,每個(gè)單位記1000分,根據(jù)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病例中各病種次均住院費(fèi)用分別確定每個(gè)病種標(biāo)準(zhǔn)分值,分值保留2位小數(shù)。次均住院醫(yī)療費(fèi)用均以近三年的歷史數(shù)據(jù)按照時(shí)間加權(quán)的形式計(jì)算,綜合反映歷年疾病及費(fèi)用的發(fā)展趨勢(shì)。
??? 病種標(biāo)準(zhǔn)分值=本病種次均住院費(fèi)用÷3000元×1000分
??? 第十四條 (一)病種分值倍數(shù)及病例分類。按參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算分值倍數(shù),分值倍數(shù)≤0.4的為超低異常倍數(shù)病例;分值倍數(shù)>0.4且<0.8的為低異常倍數(shù)病例;分值倍數(shù)≥0.8且≤1.4的為正常倍數(shù)病例;分值倍數(shù)>1.4且≤2.5的為高異常倍數(shù)病例;分值倍數(shù)>2.5的為超高異常倍數(shù)病例。
??? (二)具體病例分值計(jì)算
??? 1、超低異常倍數(shù)病例不計(jì)算分值,按照實(shí)際發(fā)生的統(tǒng)籌費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
??? 2、低異常倍數(shù)病例分值=分值倍數(shù)×該病種標(biāo)準(zhǔn)分值×醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種等級(jí)系數(shù)。
??? 3、正常倍數(shù)病例分值=該病種標(biāo)準(zhǔn)分值×醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種等級(jí)系數(shù)。
??? 4、高異常倍數(shù)病例分值=(分值倍數(shù)-0.4)×該病種標(biāo)準(zhǔn)分值×醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種等級(jí)系數(shù)。
??? 5、超高異常倍數(shù)病例分兩段結(jié)算,分值倍數(shù)≤2.5部分計(jì)算分值,分值倍數(shù)>2.5的部分統(tǒng)籌費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
??? 超高異常倍數(shù)病例分值=2.1×該病種標(biāo)準(zhǔn)分值×醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種等級(jí)系數(shù)。
??? 超高異常倍數(shù)病例據(jù)實(shí)結(jié)算金額=[該病例住院費(fèi)用-(2.5×該病種次均住院費(fèi)用或住院費(fèi)用中位數(shù)×醫(yī)療機(jī)構(gòu)該病種等級(jí)系數(shù))]×(該病例醫(yī)保報(bào)銷金額÷該病例住院費(fèi)用)。
??? 6.未入組病例分值=該病例住院費(fèi)用÷3000元×1000分×90%。
??? 第十五條?支持兒科發(fā)展,對(duì)6周歲及以下嬰幼兒治療的病例計(jì)算分值時(shí)提高三個(gè)百分點(diǎn)。支持中醫(yī)發(fā)展,在銀川市DIP付費(fèi)目錄庫(kù)內(nèi)建立中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種,病例計(jì)算分值時(shí)提高三個(gè)百分點(diǎn),中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。
??? 第十六條?建立與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商談判、特例單議、基金預(yù)付、數(shù)據(jù)工作組、意見收集反饋等工作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)保支付方式改革科學(xué)化、合理化,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展病種目錄、分值動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作,推動(dòng)形成共建共治共享的醫(yī)保治理新格局。
??? 第十七條?參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院統(tǒng)籌費(fèi)用(基本醫(yī)保統(tǒng)籌和大額醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用之和)為零的,本次住院不計(jì)算分值。
第四章 等級(jí)系數(shù)及結(jié)算系數(shù)
??? 第十八條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)系數(shù)。同一病種在不同等級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病種分值通過(guò)等級(jí)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié),等級(jí)系數(shù)根據(jù)各等級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種平均費(fèi)用和該病種加權(quán)平均費(fèi)用之比確定。各級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)病種間等級(jí)系數(shù)不高于上一級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)系數(shù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年度未發(fā)生同種疾病,等級(jí)系數(shù)采用該病種在同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均費(fèi)用計(jì)算,計(jì)算結(jié)果保留5位小數(shù)。
??? 第十九條?監(jiān)測(cè)指標(biāo)。醫(yī)療保障部門對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人均費(fèi)用增長(zhǎng)、重復(fù)住院率增長(zhǎng)、非醫(yī)保費(fèi)用占比、出院人次增長(zhǎng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并與同級(jí)別(或全市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)計(jì)算出各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)以醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按病種分值結(jié)算的參保人員數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算結(jié)果保留5位小數(shù)。
??? 第二十條 住院人均費(fèi)用增長(zhǎng)率。該指標(biāo)用于監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均費(fèi)用情況。
??? 住院人均費(fèi)用=結(jié)算期內(nèi)出院患者總費(fèi)用÷結(jié)算期內(nèi)出院參?;颊呷祟^數(shù)。
??? 住院人均費(fèi)用增長(zhǎng)率=(結(jié)算期內(nèi)人均費(fèi)用-上年同期住院人均費(fèi)用)÷上年同期住院人均費(fèi)用×100%。
??? 人均費(fèi)用增長(zhǎng)率指標(biāo)=(結(jié)算期內(nèi)同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)人均費(fèi)用增長(zhǎng)率+2)÷(結(jié)算期內(nèi)本機(jī)構(gòu)人均費(fèi)用增長(zhǎng)率+2)。
??? 第二十一條?重復(fù)住院率增長(zhǎng)率。該指標(biāo)用于監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參?;颊咧貜?fù)住院及其變化情況。
??? 重復(fù)住院率=(結(jié)算期內(nèi)出院總?cè)舜危Y(jié)算期內(nèi)出院總?cè)藬?shù))÷結(jié)算期內(nèi)出院總?cè)藬?shù)×100%。
??? 重復(fù)住院率增長(zhǎng)率=(結(jié)算期內(nèi)重復(fù)住院率-上年同期重復(fù)住院率)÷(上年同期重復(fù)住院率+0.1)×100%。
??? 重復(fù)住院率增長(zhǎng)指標(biāo)=(結(jié)算期內(nèi)同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)住院率增長(zhǎng)率+2)÷(結(jié)算期內(nèi)本機(jī)構(gòu)重復(fù)住院率增長(zhǎng)率+2)。
??? 第二十二條?非醫(yī)保費(fèi)用占比指標(biāo)。該指標(biāo)用于監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)保費(fèi)用控制及參保患者個(gè)人負(fù)擔(dān)情況。
??? 非醫(yī)保費(fèi)用占比=結(jié)算期內(nèi)出院患者醫(yī)保范圍外全自費(fèi)費(fèi)用÷結(jié)算期內(nèi)出院患者住院總費(fèi)用×100%。
??? 非醫(yī)保費(fèi)用占比指標(biāo)=(1-結(jié)算期內(nèi)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)保費(fèi)用占比)÷(1-結(jié)算期內(nèi)同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)保費(fèi)用占比)。
??? 出院患者全自費(fèi)費(fèi)用不包括患者超標(biāo)準(zhǔn)床位費(fèi)用、超醫(yī)保限價(jià)自主定價(jià)部分費(fèi)用。
??? 第二十三條?出院人次增長(zhǎng)率。該指標(biāo)用于監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長(zhǎng)情況。
??? 出院人次增長(zhǎng)率=(結(jié)算期內(nèi)出院患者人次-上年同期出院患者人次)÷上年同期出院患者人次×100%。
??? 人次增長(zhǎng)率指標(biāo)=(結(jié)算期內(nèi)全市出院人次增長(zhǎng)率+2)÷(結(jié)算期內(nèi)本機(jī)構(gòu)出院人次增長(zhǎng)率+2)。
??? 第二十四條?結(jié)算系數(shù)。依據(jù)各監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)醫(yī)保管理的重要性為權(quán)重,加權(quán)平均計(jì)算各醫(yī)療機(jī)構(gòu)所得分值的結(jié)算系數(shù)。結(jié)算系數(shù)以醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按病種分值結(jié)算的參保人員數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算結(jié)果保留5位小數(shù)。
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算系數(shù)=住院人均費(fèi)用增長(zhǎng)率指標(biāo)×40%+重復(fù)住院率增長(zhǎng)指標(biāo)×30%+非醫(yī)保費(fèi)用占比指標(biāo)×20%+出院人次增長(zhǎng)率指標(biāo)×10%。
??? 上年同期定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人次為0時(shí),該醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算系數(shù)為1;上年度定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)未滿一年(含暫停醫(yī)保住院服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)),人次增長(zhǎng)率指標(biāo)為1。
??? 第二十五條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)晉升等級(jí)的,相關(guān)指標(biāo)從次年起按新等級(jí)執(zhí)行。
第五章 費(fèi)用結(jié)算
??? 第二十六條?醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵循“總額預(yù)算、年初預(yù)付、月預(yù)結(jié)算、年度決算”規(guī)則,分險(xiǎn)種結(jié)算DIP付費(fèi)費(fèi)用。年初,各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行基金年度預(yù)付,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)付管理機(jī)制由市醫(yī)療保障行政部門另行制定。
??? 第二十七條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在每月15日前完成本年1月至上月末的住院病例醫(yī)保結(jié)算清單上傳與審核工作,市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)前完成月預(yù)結(jié)算。
??? 第二十八條?月預(yù)結(jié)算時(shí),根據(jù)全市各月預(yù)結(jié)算額度、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院總費(fèi)用、住院統(tǒng)籌發(fā)生費(fèi)用、結(jié)算總分值、據(jù)實(shí)結(jié)算住院費(fèi)用等數(shù)據(jù),計(jì)算出月預(yù)結(jié)算點(diǎn)值。市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)月預(yù)結(jié)算點(diǎn)值及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月結(jié)算分值、據(jù)實(shí)結(jié)算住院費(fèi)用、參保患者住院自付費(fèi)用分別確定每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)月預(yù)結(jié)算費(fèi)用。
??? 第二十九條?月預(yù)結(jié)算額度原則上按上年同期月統(tǒng)籌費(fèi)用占全年統(tǒng)籌費(fèi)用占比計(jì)算,市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)統(tǒng)籌發(fā)生實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
??? 第三十條?結(jié)算分值和月預(yù)結(jié)算點(diǎn)值。
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算分值=(醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生分值-扣除分值)×結(jié)算系數(shù)。
??? 月預(yù)結(jié)算點(diǎn)值=[結(jié)算月份全市參保人員住院總費(fèi)用-(結(jié)算月份全市參保人員住院統(tǒng)籌發(fā)生費(fèi)用-結(jié)算月份全市月預(yù)結(jié)算額度)-結(jié)算月份全市按病種分值付費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算部分住院費(fèi)用]÷結(jié)算月份各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算分值之和。
??? 第三十一條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)月預(yù)結(jié)算額。
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)月預(yù)結(jié)算額=結(jié)算月份醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算分值×結(jié)算月份月預(yù)結(jié)算點(diǎn)值+結(jié)算月份醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種分值付費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算費(fèi)用-結(jié)算月份醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保患者住院個(gè)人支付費(fèi)用。
??? 個(gè)人支付費(fèi)用=總費(fèi)用-基本統(tǒng)籌-大額醫(yī)保統(tǒng)籌。
??? 個(gè)人支付費(fèi)用不包括據(jù)實(shí)結(jié)算部分的個(gè)人支付費(fèi)用。
??? 第三十二條?上年月預(yù)結(jié)算完成后,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成上年度住院醫(yī)保費(fèi)用的清算工作。
??? 第三十三條?年度決算總額。市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在綜合考慮決算年度基金實(shí)際收支、全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院統(tǒng)籌費(fèi)用發(fā)生及增長(zhǎng)、醫(yī)保待遇政策調(diào)整、住院人次增長(zhǎng)等因素的基礎(chǔ)上,提出DIP付費(fèi)年度決算總額,報(bào)醫(yī)療保障部門確定。
??? 第三十四條?年度決算時(shí),按照協(xié)商談判機(jī)制確定全市年度決算額度。依據(jù)年度決算總額、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年住院總費(fèi)用、住院統(tǒng)籌費(fèi)用、決算總分值、據(jù)實(shí)結(jié)算住院費(fèi)用等數(shù)據(jù),計(jì)算出年度決算點(diǎn)值。市級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)年度決算點(diǎn)值及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度決算分值、據(jù)實(shí)結(jié)算住院費(fèi)用、參?;颊咦≡鹤愿顿M(fèi)用分別確定全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度決算額。
??? 第三十五條?年度決算點(diǎn)值。
??? 年度決算點(diǎn)值=[全市決算年度參保人員住院總費(fèi)用-(全市決算年度參保人員住院統(tǒng)籌發(fā)生費(fèi)用-決算年度決算總額)-全市決算年度據(jù)實(shí)結(jié)算部分住院費(fèi)用]÷決算年度各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算分值之和。
??? 第三十六條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度決算額。
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度決算額=?jīng)Q算年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算分值×決算年度決算點(diǎn)值+醫(yī)療機(jī)構(gòu)決算年度住院據(jù)實(shí)結(jié)算費(fèi)用-醫(yī)療機(jī)構(gòu)決算年度參?;颊咦≡簜€(gè)人支付費(fèi)用。
??? 第三十七條?DIP付費(fèi)年度決算實(shí)行“盈余獎(jiǎng)勵(lì),虧損調(diào)劑”的激勵(lì)約束機(jī)制。年度決算后,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈余的,低于住院統(tǒng)籌費(fèi)用20%的部分獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),高出20%以上的部分留用統(tǒng)籌基金。
??? 第三十八條?基金調(diào)劑。年度決算后,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)虧損的,依據(jù)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及結(jié)算系數(shù),視當(dāng)年基金收支結(jié)余情況進(jìn)行差別化調(diào)劑。決算年度被醫(yī)保部門中止或終止醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予調(diào)劑。
??? 1.結(jié)算系數(shù)≥1,且各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均≥1的,虧損部分全部予以調(diào)劑。
??? 2.結(jié)算系數(shù)≥1,且只有一項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)<1的,虧損部分調(diào)劑85%。
??? 3.結(jié)算系數(shù)≥1,且2項(xiàng)以上監(jiān)測(cè)指標(biāo)<1的,虧損部分調(diào)劑額=(年度虧損額-年度住院統(tǒng)籌費(fèi)用×3%)×90%。
??? 4.結(jié)算系數(shù)<1,且只有一項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)<1的,虧損部分調(diào)劑額=(年度虧損額-年度住院統(tǒng)籌費(fèi)用×4%)×90%。
??? 5.結(jié)算系數(shù)<1,且2項(xiàng)以上監(jiān)測(cè)指標(biāo)<1的,虧損部分調(diào)劑額=(年度虧損額-年度住院統(tǒng)籌費(fèi)用×5%)×80%。
??? 6.結(jié)算系數(shù)<1,且全部監(jiān)測(cè)指標(biāo)<1的,不予調(diào)劑。
??? 以上第3、4、5項(xiàng)計(jì)算結(jié)果,正值調(diào)劑,負(fù)值不調(diào)劑。上年度無(wú)出院醫(yī)保患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按第3項(xiàng)計(jì)算結(jié)果調(diào)劑。
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度決算盈虧金額=醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度決算額-醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院統(tǒng)籌費(fèi)用,計(jì)算結(jié)果正值為盈余,負(fù)值為虧損。
??? 第三十九條?質(zhì)量保證金。為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行醫(yī)保協(xié)議,預(yù)留一定比例基金額度,待年度清算時(shí)結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行支付。月度質(zhì)量保證金在月預(yù)結(jié)算時(shí),按照三級(jí)、二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月預(yù)結(jié)算額的3%、5%預(yù)留。年度質(zhì)量保證金為各月度質(zhì)量保證金之和。上年度考核分?jǐn)?shù)未公布之前,本年度月預(yù)結(jié)算時(shí),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證金按上年度比例預(yù)留。上年度考核公布后,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證金比例從公布后次月進(jìn)行調(diào)整。
??? 第四十條?暫停撥付。因中止、終止醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療保障部門以有利于基金安全為原則,暫停撥付醫(yī)保費(fèi)用,可以決定其退出DIP付費(fèi)管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并提前進(jìn)行清算。
??? 第四十一條?醫(yī)療保障部門對(duì)未入組病例適時(shí)分析,整理入組,逐步減少未入組病例數(shù)量。
第六章 監(jiān)督管理
??? 第四十二條?將DIP付費(fèi)納入醫(yī)保協(xié)議管理,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,明確數(shù)據(jù)報(bào)送、費(fèi)用審核、申報(bào)結(jié)算、費(fèi)用撥付及爭(zhēng)議處理等雙方權(quán)利義務(wù)。按照相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)保服務(wù)協(xié)議解決醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在按病種分值付費(fèi)中出現(xiàn)的各類糾紛。
??? 第四十三條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循臨床路徑,按照合理檢查、合理用藥、合理治療的原則,加強(qiáng)病案質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范填寫疾病及手術(shù)操作名稱和編碼,不得有以下行為:
??? (一)疾病診斷升級(jí);
??? (二)將醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)參保人提供醫(yī)療服務(wù)的依據(jù);
??? (三)以醫(yī)療費(fèi)用為由將未達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)的參保人辦理出院手續(xù);
??? (四)將醫(yī)保費(fèi)用轉(zhuǎn)為非醫(yī)保費(fèi)用、將住院轉(zhuǎn)為門診、將院內(nèi)費(fèi)用轉(zhuǎn)為院外費(fèi)用。
??? 第四十四條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病案質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照醫(yī)療保障基金結(jié)算清單及規(guī)范填報(bào)住院服務(wù)的個(gè)人信息、診療信息、費(fèi)用信息,并按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上傳至醫(yī)保信息系統(tǒng),醫(yī)保結(jié)算清單填寫要準(zhǔn)確反映住院期間診療信息以及醫(yī)療收費(fèi)明細(xì),使用的疾病診斷編碼應(yīng)當(dāng)為國(guó)家醫(yī)保統(tǒng)一的版本。
??? 第四十五條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持因病施治的原則,合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。病人住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用明細(xì),必須按規(guī)定及時(shí)上傳到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。合理控制住院病人自費(fèi)的藥物、材料和診療項(xiàng)目費(fèi)用。
??? 第四十六條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送藥品、耗材的采購(gòu)價(jià)格和數(shù)量。各定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家集采藥品、醫(yī)用耗材政策,有效降低患者個(gè)人負(fù)擔(dān)。參保人員發(fā)生超過(guò)診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材以及藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由個(gè)人自付。
??? 第四十七條?醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)查實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在“高套點(diǎn)數(shù)”“分解住院”“降低住院標(biāo)準(zhǔn)”“誘導(dǎo)住院”“掛床住院”“體檢住院”“推諉病人”以及將住院醫(yī)療費(fèi)用分解至門診、零售藥店或讓病人單獨(dú)自費(fèi)結(jié)算等行為及評(píng)審確認(rèn)的其他情形不合理費(fèi)用,按照按照相關(guān)規(guī)定處理。
??? 第四十八條?定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得分解、轉(zhuǎn)嫁參保人員住院期間的醫(yī)療費(fèi)用。參保人員在同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理入院前24小時(shí)內(nèi)因急診急救發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)轉(zhuǎn)入住院費(fèi)用,納入住院費(fèi)用一并計(jì)算,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未將其納入住院費(fèi)用的,參保人員可憑繳費(fèi)發(fā)票和相關(guān)證明材料到醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按住院政策規(guī)定報(bào)銷,并扣除該病例的所有分值。
??? 第四十九條?醫(yī)療保障部門應(yīng)建立與DIP付費(fèi)相適應(yīng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度,依托信息化手段,對(duì)DIP付費(fèi)實(shí)施過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行事前、事中、事后全流程監(jiān)管,并建立線上與線下相結(jié)合、費(fèi)用審核與監(jiān)督管理相聯(lián)動(dòng)的全方位監(jiān)管模式。
??? 第五十條?醫(yī)療保障部門應(yīng)充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,對(duì)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)行為和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控分析,重點(diǎn)對(duì)結(jié)算清單質(zhì)量和日常診療行為、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、參保人住院行為等開展監(jiān)測(cè)。完善基于管理區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師、參保人、病種、病案填寫等多維度的審核監(jiān)督指標(biāo)體系,重點(diǎn)分析次均費(fèi)用、總費(fèi)用、就醫(yī)人次和病種變化情況等與DIP付費(fèi)運(yùn)行密切相關(guān)的指標(biāo)。
??? 第五十一條?設(shè)置最高平均非醫(yī)保費(fèi)用占比指標(biāo),即結(jié)算期內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保患者住院非醫(yī)?!叭?xiàng)目錄”范圍的費(fèi)用占總住院費(fèi)用比值不高于:三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)21%、三級(jí)乙等醫(yī)療機(jī)構(gòu)14%、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10%、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)5%。高于以上指標(biāo)部分的住院統(tǒng)籌費(fèi)用,在月預(yù)結(jié)算和年度決算時(shí)扣除??谇弧D幼(包括婦產(chǎn))??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)在同級(jí)別指標(biāo)基礎(chǔ)上,上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)。
??? 超出最高非醫(yī)保費(fèi)用占比扣款=住院總費(fèi)用×(結(jié)算期內(nèi)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)保費(fèi)用占比-結(jié)算期內(nèi)本級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高非醫(yī)保費(fèi)用占比指標(biāo))×醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策報(bào)銷比例
??? 以上計(jì)算結(jié)果正值為扣款額,負(fù)值不扣??劭铑~不超過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保患者住院統(tǒng)籌費(fèi)用的3%。
第七章 附則
??? 第五十二條?因物價(jià)政策調(diào)整、醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整等原因,致使醫(yī)療費(fèi)用大幅度增加,年度決算需要?jiǎng)佑脷v年結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金時(shí),由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體方案,報(bào)醫(yī)療保障部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。醫(yī)?;馃o(wú)歷年結(jié)余的,由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體方案,經(jīng)醫(yī)療保障部門審核后向自治區(qū)醫(yī)療保障部門申請(qǐng)調(diào)劑金。
??? 第五十三條?醫(yī)療保障部門可根據(jù)制度運(yùn)行情況,適時(shí)對(duì)DIP付費(fèi)所涉及的相關(guān)指標(biāo)種類及權(quán)重、計(jì)算方法等進(jìn)行調(diào)整。
??? 第五十四條?DIP付費(fèi)的費(fèi)用結(jié)算以出院結(jié)算時(shí)間為準(zhǔn)。年度決算以每年1月1日零時(shí)至當(dāng)年12月31日24時(shí)為一個(gè)周期,月預(yù)結(jié)算以當(dāng)月1日零時(shí)至當(dāng)月最后一日24時(shí)為一個(gè)周期。
??? 第五十五條?本辦法自2025年1月1日起執(zhí)行。已出臺(tái)的醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算政策與本辦法規(guī)定不一致的,按本辦法規(guī)定執(zhí)行。今后,國(guó)家及自治區(qū)出臺(tái)新規(guī),從其規(guī)定。
??? 第五十六條?本辦法由市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。