????? “2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，是‘十四五’規(guī)劃收官之年，做好中醫(yī)藥工作意義重大?！?月9日，2025年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議期間，國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員，國(guó)家中醫(yī)藥局黨組書記、局長(zhǎng)余艷紅的一番話語(yǔ)重心長(zhǎng)。如何在新征程上加快推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，以中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效增進(jìn)人民健康福祉？在大會(huì)交流發(fā)言環(huán)節(jié)，不少省份的代表介紹了當(dāng)?shù)貫榻獯鹕鲜鰡?wèn)題開(kāi)展的探索實(shí)踐。
??守根
??“我省深入挖掘整理中醫(yī)藥古籍精華，大力推廣中醫(yī)藥特色療法?！痹谏綎|省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，山東省中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)李明看來(lái)，這些工作是在守中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的“根”，而且要讓中醫(yī)藥古籍“活起來(lái)”，讓中醫(yī)藥特色療法“動(dòng)起來(lái)”。
??據(jù)李明介紹，山東省制定《中醫(yī)古籍整理規(guī)范》；開(kāi)展原生性保護(hù)，修復(fù)破損珍貴醫(yī)藥典籍3000余頁(yè)；建設(shè)山東省中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館，推動(dòng)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化、文本化。在此基礎(chǔ)上，山東省加強(qiáng)古籍研究，利用現(xiàn)代信息技術(shù)深度挖掘中醫(yī)藥古籍，深入詮釋中醫(yī)理論體系核心問(wèn)題；高水平建設(shè)山東省中醫(yī)藥文化示范協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)中醫(yī)藥文化資源挖掘與創(chuàng)新發(fā)展。
??對(duì)于中醫(yī)藥特色療法，山東省探索形成“常態(tài)挖掘、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、活態(tài)傳承”的工作模式。依托國(guó)家中醫(yī)藥局在山東省設(shè)立的特色療法評(píng)價(jià)推廣中心，該省2021年以來(lái)共挖掘整理中醫(yī)藥特色療法255項(xiàng)；開(kāi)發(fā)“山東省中醫(yī)藥特色療法挖掘整理項(xiàng)目工作系統(tǒng)”，利用信息化技術(shù)開(kāi)展規(guī)范化、數(shù)字化、影像化記錄，活態(tài)保存和推廣特色療法的學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)技藝。
??在挖掘整理的基礎(chǔ)上，山東省促進(jìn)中醫(yī)藥特色療法推廣應(yīng)用，選取臨床療效突出、易教易學(xué)的20項(xiàng)特色療法，在9個(gè)市試點(diǎn)“序貫套餐式”培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)師資骨干，打通中醫(yī)藥特色療法下沉基層的“最后一公里”，線上線下“雙軌”推廣中醫(yī)藥特色療法，累計(jì)服務(wù)群眾100萬(wàn)人次。
??科創(chuàng)
??作為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)之一，四川省的中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展注重科技創(chuàng)新賦能。
??四川省衛(wèi)生健康委黨組成員，四川省中醫(yī)藥局黨組書記、局長(zhǎng)田興軍介紹，四川省強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新支撐，打出了“組合拳”。
??在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，5年來(lái)，四川省爭(zhēng)取到中央、省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超1億元，建成院士工作站1個(gè)，培養(yǎng)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等頂尖專家200余人，組建國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)、省級(jí)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個(gè)。
??在平臺(tái)建設(shè)方面，四川省建起西南特色中藥資源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、中國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)展中心四川合作中心等高能級(jí)平臺(tái)40余個(gè)，制定省中醫(yī)藥領(lǐng)域科研成果分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)方案，健全中醫(yī)藥科技成果評(píng)價(jià)體系，并在全國(guó)試點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)藥科技成果登記工作。
??在科研攻關(guān)方面，四川省單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)藥科技專項(xiàng)，近5年省級(jí)財(cái)政共投入約1億元支持課題立項(xiàng)2000余項(xiàng)；設(shè)立省中醫(yī)藥研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，財(cái)政首批注資3000萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)資本投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2億元，已有11個(gè)項(xiàng)目被納入項(xiàng)目備案庫(kù)管理；在全國(guó)率先成立省級(jí)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)……
??“為深入開(kāi)展有組織的科研，四川省正在籌備建設(shè)著眼點(diǎn)更高、融合度更深的天府中藥實(shí)驗(yàn)室?！碧锱d軍表示。
??向新
??“推進(jìn)數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展是傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的時(shí)代命題。”寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥局局長(zhǎng)呂金捍表示，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量、現(xiàn)代化，寧夏的長(zhǎng)板是應(yīng)用新技術(shù)。近年來(lái)，寧夏積極發(fā)揮國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療健康”示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，用足用活全國(guó)算力樞紐政策，統(tǒng)籌應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程。
??呂金捍介紹，聚焦“技術(shù)﹢應(yīng)用”，寧夏探索數(shù)字中醫(yī)藥健康服務(wù)新模式。例如，成立國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院，引入同仁堂等154家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院提供中醫(yī)藥服務(wù)，合作開(kāi)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的集成應(yīng)用和數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)，逐步構(gòu)建全國(guó)專家會(huì)診、遠(yuǎn)程門診、在線互聯(lián)網(wǎng)診療等多層次“互聯(lián)網(wǎng)﹢遠(yuǎn)程中醫(yī)醫(yī)療”。再如，發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在分級(jí)診療中的作用，依托寧夏中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，推行“基層檢查﹢上級(jí)診斷﹢區(qū)域互認(rèn)”，建成覆蓋全自治區(qū)的五級(jí)遠(yuǎn)程中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。
??通過(guò)聚焦“智慧﹢平臺(tái)”，寧夏掀起數(shù)字中醫(yī)藥健康特色的新變革。一是推廣智慧診療，探索構(gòu)建中醫(yī)藥與數(shù)字化融合的多元場(chǎng)景，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)流程再造和智慧醫(yī)院建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置經(jīng)絡(luò)檢測(cè)儀、體質(zhì)辨識(shí)儀等中醫(yī)智能診療設(shè)備，提高基層中醫(yī)藥診療效率和能力。二是開(kāi)展智慧體檢，加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)在中醫(yī)治未病領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用中醫(yī)健康評(píng)估系統(tǒng)和管理軟件、智能設(shè)備，協(xié)同開(kāi)展中醫(yī)特色診療和養(yǎng)生保健服務(wù)。三是配置智慧藥房，探索數(shù)字技術(shù)在中藥飲片調(diào)劑、煎煮等方面的深度應(yīng)用。
??“此外，寧夏聚焦‘產(chǎn)業(yè)﹢事業(yè)’，培育數(shù)字中醫(yī)藥健康發(fā)展新業(yè)態(tài)?！眳谓鸷凑f(shuō)，打造西部地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)﹢中醫(yī)藥健康”發(fā)展高地，寧夏的探索還在繼續(xù)。
??求正
??保障中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更需要強(qiáng)監(jiān)管、走正道。江蘇省衛(wèi)生健康委副主任、黨組成員，江蘇省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)朱岷介紹，江蘇省通過(guò)不斷提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力，保障了中醫(yī)藥的好口碑、好形象和人民群眾的健康權(quán)益。
??“我們每年安排30萬(wàn)元中醫(yī)藥監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查、案例評(píng)查等工作。”朱岷說(shuō)，江蘇省依托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和三甲中醫(yī)醫(yī)院建成4個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地，并通過(guò)案例交流互評(píng)、辦案能手選拔、項(xiàng)目課題研究等方式，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍專業(yè)骨干培養(yǎng)。
??為提高中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法效能，江蘇省推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管和信用監(jiān)管。例如，建設(shè)“省中醫(yī)藥服務(wù)智慧管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量管理、“國(guó)考”、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等9個(gè)模塊“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享”，提升數(shù)字化治理效能；加強(qiáng)衛(wèi)生健康信用體系建設(shè)，出臺(tái)信用信息管理辦法和系列地方標(biāo)準(zhǔn)，推行信用承諾、信用報(bào)告、信息歸集、信用評(píng)價(jià)、信用修復(fù)，并將信用等級(jí)與“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合。
??“當(dāng)然，強(qiáng)化監(jiān)管要與服務(wù)相結(jié)合，讓中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法有力度更有溫度?！敝灬罕硎荆K省連續(xù)8年開(kāi)展全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查，通過(guò)機(jī)構(gòu)自查、市縣檢查、省級(jí)抽查、督促整改等方式，形成管理閉環(huán)；緊扣江蘇省中醫(yī)藥監(jiān)督工作重點(diǎn)，針對(duì)冬病夏治穴位貼敷、中醫(yī)診所、中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師、中藥飲片“大處方”等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，持續(xù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；在中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)療美容、醫(yī)療廣告、醫(yī)?；鹗褂玫确矫婕訌?qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、線索共享、聯(lián)合處置，有效維護(hù)中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)秩序；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把服務(wù)做到位。此外，江蘇省連續(xù)8年舉辦全省二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)暨醫(yī)療質(zhì)量管理培訓(xùn)班、全省中醫(yī)藥監(jiān)督員培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員約6000人次、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法人員約4000人次。
??“一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干?！泵嫦蛐碌囊荒辏嗥G紅在大會(huì)上所作的報(bào)告充滿期待和勉勵(lì)，“我們要積極有為、主動(dòng)作為，以改革促發(fā)展、開(kāi)新篇，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！”